1PDA 2Главная 3Блоги 4В избранное 5Написать письмо 6Товар олимпийского качества 7Тверской глянец 8Купол тверского интеллекта 9Качество жизни (ЖКХ и др.) 10Приходская жизнь 11Русский гламур 12Партнеры и баннеры ТОС 13Власть 14Поиск и карта сайта
Герб РФ Герб Тверской области Герб Твери Свидетельство о членстве&nsearch_wordbsp;в клубе городов и регионов стратегов


Актуальная информация

Товар
Олимпийского качества

Тверской глянец

Приглашаем Вас познакомиться с талантами Тверской земли


Интернет-   галерея

Интернет-
филармония

Интернет-букинист

Интернет-выставка народных ремёсел

Интернет-
музей демократии

Проекты архитектора Владимира Образцова…



На Рождественских горках нашли новый способ укрепления семейных уз


Как? Читайте в книге Владимира Осипова «Вечные ценности семейной жизни»

Купол тверского интеллекта

На Рождественских горках вырастет Мировой город


Тверь - мировой город

Генплан Твери      

ТОС: Социально-экономическое зонирование       

Парк городов планеты

Струнный транспорт

Тверская земля – Центр Мира

Красота спасёт мир

Европеизация – есть социализм


Социалистический поворот России
Что общего между бабочкой и финансовым кризисом?
Кто откликнется на призыв «Вставай страна огромная»?
Никто, считает активист местного самоуправления, если власть всех уровней не изменит подхода к проблеме полномочий малый территорий.
На пути к новой демократии
История с географией
или Всякие ли инвестиции полезны?

«О сколько нам открытий чудных готовят…»


Проекты Тверского отделения Петровской Академии наук и искусств

Нанотехнологии

Инновационные проекты изобретателя Владимира Таланова

Качество жизни

Приходская жизнь

Сообщить об ошибке

Анонсы

Подготовка жилищных консультантов

В НП «ЖКХ Контроль" планируют превратить собственников квартир многоэтажных домов в настоящих экспертов

Оковский лес

Оковский лес откуда «есть пошла Русская земля»


Подробнее...

Каждый пятый русский родом из Тверского региона

Каждый пятый русский, где бы он сейчас ни находился, куда бы ни забросила его судьба, может смело считать Верхневолжье, Тверской край своей прародиной.


Подробнее...

Патриарх Тихон – имя Россия

Наша задача – сделать имя
святого Патриарха Тихона
именем не только России,
но и всего Русского мира

 

Подробнее...

Великие женщины
Тверской земли

Анна Кашинская – 100 лет
со дня прославления

Соберём средства на
воссоздание раки для святых
мощей Анны Кашинской

Подробнее...

ТОС ВМЕСТО ПОСЕЛЕНИЯ?

Реформирование местного самоуправления входит в самую, можно сказать, жгучую стадию. После принятия Законодательным собранием области законов о границах муниципальных образований разного уровня начинается процесс формирования органов власти городских и сельских поселений и, что еще более важно, окончательно определяются функции каждого из уровней.

Пока самую сильную головную боль у нынешних руководителей городов и районов вызывает проблема кадров для работы в «глубинке», куда трудно заманить хорошо подготовленного специалиста. Однако новая структура местной власти может создать и скорее всего создаст немалые проблемы и для жителей - как сельских, так и городских. Поди догадайся, на каком уровне, кем и как решаются те или иные жизненно важные вопросы, особенно те, что касаются социально-экономического развития территории. А ведь от этого зависит стратегия жизни большинства людей, особенно молодых, которым приходится решать, где учиться самому или учить своих детей, где работать, где жить.

Пока, что греха таить, решать совместно вопросы развития территорий в духе подлинного самоуправления пытаются немногие. Однако кое-какой опыт такого рода есть и создавался он главным образом в рамках ТОСов, то есть территориального общественного самоуправления. 131-й Федеральный закон, в рамках которого и проводится реформирование, ТОСы никак не затрагивает. То есть их функции сохраняются в полной мере.

Мы уже не раз писали о весьма серьезных наработках в области стратегического планирования развития территорий, которые пытается осуществить ТОС на Рождественских Горках, действующий в пределах одного из микрорайонов Твери. Председатель совета ТОС Вячеслав Башилов обратил внимание на тот факт, что 131-й закон жестко увязывает право местного самоуправления распоряжаться тем или иным имуществом с возлагаемыми на него функциями. Список функций, то есть вопросов местного значения, для местного самоуправления этим законом резко ограничен. Все имущество, не соответствующее функциям, должно быть либо передано органам региональной или федеральной власти, либо продано. Но в отношении ТОС ограничений такого рода нет, и список функций, которые могут осуществляться на уровне территориального общественного самоуправления, может существенно расширяться. Дело лишь за нормативной базой. Таким образом, городская власть может сохранить имущественный комплекс города, передав его ТОСам, которые могут стать серьезной градообразующей силой.

Эту мысль Вячеслав Башилов распространил по Интернету, в сетях которого он давно уже активно общается с представителями различных российских регионов, работающих в области стратегического планирования. В одном из откликов, пришедших из департамента экономики правительства Вологодской области, поинтересовались его мнением о возможности применения опыта ТОСов для поселений, в которых, как уже говорилось, особенно остра кадровая проблема.

По мнению Башилова, ТОСы оказались как бы в «зоне творчества», сохранившейся в рамках 131-го Федерального закона. Эта зона позволяет там, где это целесообразно, вместо поселения как муниципального образования создавать ТОС. Это позволит упростить и удешевить процедуру создания и функционирования системы управления соответствующей территорией и преодолеть проблему дефицита кадров. ТОСу не нужен такой аппарат управления, он обходится без представительного органа власти. И финансироваться он может на основе смет, без собственного бюджета, что заметно упрощает дело. Используя возможности ТОСа, можно расшить значительную часть узких мест организации и функционирования местного самоуправления, а также значительно удешевить реформу местного самоуправления, избежав тем самым роста социальной напряженности.

Теперь весь вопрос в том, дойдут ли и как будут восприняты идеи тверского «тосовца» теми, кто непосредственно осуществляет реформу.

Сергей ГЛУШКОВ



В начало страницы
Просмотров: 2189
Общественники Netlog
Партнёры