Главная ›› Стратегическое планирование ›› Качество жизни ›› Вопросы ЖКХ ›› Актуальные диалоги о ЖКХ ›› Публикации 2011-2012 ›› Статья: "Кто в доме хозяин"

КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН

Проблемные аспекты деятельности ТСЖ

Идущая в стране реформа ЖКХ ставит людей перед выбором: либо самим взяться за управление своим многоквартирным домом (МКД), либо ничего не делать и надеяться, что все как-нибудь «образуется». При втором варианте риск очень велик, поскольку, когда контроль со стороны жителей отсутствует, открывается простор для злоупотреблений и недобросовестного управления домом.

При организации в доме самоуправления риск быть обманутым меньше, однако трудностей больше. Самоуправление требует от жильцов усилий, активности, взаимопонимания, готовности принять на себя ответственность. К сожалению, пока в России лишь небольшая группа населения пытается взять управление домом в свои руки. От их позиции, деятельности, численности во многом зависит то, как и в чьих интересах будет реализована жилищная реформа.

В России в управлении ТСЖ встречается множество препятствий. Рассмотрим сегодня лишь некоторые из них. В каждом муниципалитете остро стоит проблема низкой активности жильцов в участии управлением многоквартирным домом. Между тем, в договоре с собственником прописана обязанность участия в собраниях ТСЖ. Несмотря на это, такие собрания зачастую заменяются заочными, что существенно снижает уровень управляемости домом, разобщает жителей. Но главное - обмануть жителей дома, выдать желаемое за действительное становится намного легче. На наш взгляд, необходимо введение административной ответственности собственников за неучастие в собраниях.

Для решения проблемы правовой безграмотности жителей, для вовлечения как можно большего количества жильцов в управление домом, правлению ТСЖ необходимо проводить широкую информационную работу.

Членам ТСЖ нужно представить исчерпывающую информацию, касающуюся платежной дисциплины.

Помимо этого для жителей ТСЖ целесообразно периодическое проведение конкурсов и акций. Такими совместными мероприятиями могут выступать субботники, различные турниры и др., что позволит объединить жильцов. Кроме того, это хорошая возможность для неформального общения.

Ещё один важный аспект деятельности ТСЖ. Любое ТСЖ в своей повседневной деятельности взаимодействует со множеством юридических и физических лиц. В процессе такого взаимодействия могут возникать различного рода конфликты. Причин может быть множество, однако в основном они происходят из-за плохо проработанной законодательной базы, которая позволяет трактовать норму права с позиции выгоды для каждой из сторон.

Следующим конфликтом, с которым сталкиваются большинство ТСЖ, является несвоевременная оплата жилищных и коммунальных услуг. Часто сумма долга представляется весьма внушительной, в связи с этим у ТСЖ периодически возникают конфликты с ресурсоснабжающими организациями. Правлением ТСЖ применяется целый комплекс мероприятий по принуждению должников к оплате.

На снижение суммы задолженности может повлиять улучшение качества ЖКУ и снижение потерь ресурсов, поступающих в дом. Даже небольшая экономия в масштабах каждой квартиры может привести к существенному снижению долговой нагрузки на ТСЖ, а с учетом постоянно дорожающих энергоресурсов эта экономия в конечном итоге может способствовать увеличению благосостояния жителей ТСЖ.

Однако ещё более проблемные ситуации возникают в ТСЖ из-за низкой компетентности и недобросовестности ревизионных комиссий, в первую очередь, в сфере финансов, что приводит к многочисленным нарушениям и даже злоупотреблениям. По окончании года исполнение сметы ТСЖ должно быть тщательно проверено ревизионной комиссией (статья 150 ЖК РФ), а отчет утвержден общим собранием членов ТСЖ (пп. 8 п. 2 статьи 145 ЖК РФ). Целесообразно привлечение аудиторской фирмы.

Подводя итог, можно сказать, что наиболее значимыми задачами, стоящими перед ТСЖ являются: повышение профессионализма членов правления и ревизионных комиссий, снижение задолженности жильцов дома, уменьшение квартплаты путем энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также максимальное вовлечение жильцов в вопросы управления домом. Для выполнения этих задач необходимо каждому ТСЖ разработать комплекс мероприятий, который бы позволил при минимальных затратах получить максимальную выгоду. Однако надо понимать, что товарищества собственников жилья самостоятельно справиться с этими и другими многочисленными проблемами не в состоянии, безусловно, необходимо повышать роль ассоциаций ТСЖ, оказывать поддержку «словом и делом» со стороны муниципальной власти.

С.А. Кирсанов,

к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента в городском хозяйстве

ФГБОУ ВПО СПбГИЭУ, президент АНО «Институт муниципального развития»