1PDA 2Главная 3Блоги 4В избранное 5Написать письмо 6Товар олимпийского качества 7Тверской глянец 8Купол тверского интеллекта 9Качество жизни (ЖКХ и др.) 10Приходская жизнь 11Русский гламур 12Партнеры и баннеры ТОС 13Власть 14Поиск и карта сайта
Герб РФ Герб Тверской области Герб Твери Свидетельство о членстве&nsearch_wordbsp;в клубе городов и регионов стратегов


Актуальная информация

Товар
Олимпийского качества

Тверской глянец

Приглашаем Вас познакомиться с талантами Тверской земли


Интернет-   галерея

Интернет-
филармония

Интернет-букинист

Интернет-выставка народных ремёсел

Интернет-
музей демократии

Проекты архитектора Владимира Образцова…



На Рождественских горках нашли новый способ укрепления семейных уз


Как? Читайте в книге Владимира Осипова «Вечные ценности семейной жизни»

Купол тверского интеллекта

На Рождественских горках вырастет Мировой город


Тверь - мировой город

Генплан Твери      

ТОС: Социально-экономическое зонирование       

Парк городов планеты

Струнный транспорт

Тверская земля – Центр Мира

Красота спасёт мир

Европеизация – есть социализм


Социалистический поворот России
Что общего между бабочкой и финансовым кризисом?
Кто откликнется на призыв «Вставай страна огромная»?
Никто, считает активист местного самоуправления, если власть всех уровней не изменит подхода к проблеме полномочий малый территорий.
На пути к новой демократии
История с географией
или Всякие ли инвестиции полезны?

«О сколько нам открытий чудных готовят…»


Проекты Тверского отделения Петровской Академии наук и искусств

Нанотехнологии

Инновационные проекты изобретателя Владимира Таланова

Качество жизни

Приходская жизнь

Сообщить об ошибке

Анонсы

Подготовка жилищных консультантов

В НП «ЖКХ Контроль" планируют превратить собственников квартир многоэтажных домов в настоящих экспертов

Оковский лес

Оковский лес откуда «есть пошла Русская земля»


Подробнее...

Каждый пятый русский родом из Тверского региона

Каждый пятый русский, где бы он сейчас ни находился, куда бы ни забросила его судьба, может смело считать Верхневолжье, Тверской край своей прародиной.


Подробнее...

Патриарх Тихон – имя Россия

Наша задача – сделать имя
святого Патриарха Тихона
именем не только России,
но и всего Русского мира

 

Подробнее...

Великие женщины
Тверской земли

Анна Кашинская – 100 лет
со дня прославления

Соберём средства на
воссоздание раки для святых
мощей Анны Кашинской

Подробнее...

ТОС, КОТОРЫЙ ЛОПНУЛ

Не так давно тверские СМИ облетела информация о том, что по городу ходят некие молодые люди, представляющие инициативную группу, и агитируют граждан за создание структур территориального общественного самоуправления. По некоторым данным, аббревиатура ТОС в предлагаемых членами группы информационных бюллетенях сопровождается тремя буквами «О», то есть организационно-правовой формой общественной самоорганизации должно стать общество с ограниченной ответственностью. Создание этой достаточно странной по своей сути организации приписывают депутату Тверской городской Думы Сергею Делакову. Насколько эта информация соответствует действительности, и что (или кто) может стоять за инициативой об «общественно-коммерческой самоорганизации»?

 

Нелакомый кусок

«Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения». Так гласит первая часть статьи 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», основного документа, регламентирующего деятельность структур ТОС. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах многоквартирного жилого дома или нескольких домов, микрорайона, не имеющего статуса муниципального поселения, сельского населенного пункта. Этот же закон позволяет создавать орган ТОС и на уровне подъезда жилого дома.

 

В полномочия органов территориального общественного самоуправления входит осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, а также иной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. ТОСы также вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. То есть эти структуры могут являться вполне реальной силой в системе местного самоуправления, участвовать в целевых программах с привлечением бюджетных средств, отстаивать интересы граждан и давать свою оценку качества каждому принимаемому нормативному акту. Впрочем, создание и развитие общественного самоуправления, как и наделение его теми или иными возможностями — прерогатива региональной и муниципальной власти. Но кому захочется создавать для себя лишний барьер? Потому чаще всего — и Тверь здесь не исключение — спектр реальных возможностей ТОСов не выходит за рамки организации на своей территории субботников, каких-либо серьезных рычагов воздействия на местную политику они не имеют. Работа эта скорее творческая, больших денег груз общественника его обладателю тоже не сулит. Поэтому коммерсанта, рассчитывающего за небольшой срок заработать крупный капитал, статус руководителя ТОС вряд ли способен заинтересовать.

 

Истина в ошибке

Правда, полностью бесправными эти структуры тоже назвать нельзя, все засвистит от конкретных людей, возглавляющих единицу ТОС. Попади на это место человек инициативный, пробивной, удачливый, не боящийся обивать пороги и не считающийся с личным временем, успех ему гарантирован. Будет его дом или микрорайон самым ухоженным, детские площадки и автостоянки не будут конкурировать между собой за право существования во дворе, да и жители забудут про текущие трубы или не вывозимый неделями мусор.

 

Алла Виноградова, председатель общественного совета при главе Пролетарского района и председатель домового совета дома №10 по Пролетарской набережной, всем вышеперечисленным качествам соответствует в полной мере. За десять лет, что она руководит домовым советом, ей удалось превратить свой уголок в микрорайоне Первомайский «из помойки в конфетку». Оборудованная автопарковка, благоустроенный двор и другие, более жизненно необходимые коммунальные блага — это про Виноградову. Видимые результаты работы тоже появились не сами по себе, пришлось для этого и побегать, а правовую основу общественной деятельности пришлось изучать, что называется, на практике.

 

То же самое можно сказать и про ТОС «Южный», возглавляемый членом совета по ТОС при главе администрации города и членом областной коллегии коммунального и газового хозяйства Ольгой Николаевой. Не только на «владениях» Виноградовой и Николаевой, но и в других частях города недавно появились члены непонятной инициативной группы. Молодые люди, преимущественно студенты, встречались с жителями, обещали то провести ремонт, то обустроить детскую площадку, причем совершенно бесплатно, взамен предлагали поставить свою подпись за создание организации с малопонятной формулировкой «ООО «ТОС» на данной территории. Тут стоит сделать две оговорки. Во-первых, согласно действующему законодательству, создание ТОС невозможно на той территории, где такая единица уже есть. То есть, если кто решил зарегистрировать ТОС, то он должен сначала инициировать ликвидацию существующего. Да и сама процедура регистрации территориального общественного самоуправления, согласно действующему Положению о ТОС, достаточно длительна и трудоемка.

 

Во-вторых, территориальное общественное самоуправление не может быть частной коммерческой структурой, а потому две составляющих ООО и ТОС просто не могут стоять рядом. Но происхождение загадочной организации может иметь и другое объяснение. «ТОС» может просто означать название некоей фирмы (правда, чем эта фирма занимается, никто, разумеется, не стал никому объяснять), что, кстати, спасает от ответственности за попытку создания единицы ТОС там, где она уже давно существует. Обе мои собеседницы подозревали, что «вдохновителем данной идеи» является именно Сергей Делаков. «Наши опасения подтвердили показания самих сборщиков подписей, многие из которых произносили схожую фамилию. Жаль только, что население наше до сих пор не может понять, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке».

 

Что же касается мотивов, то и в этом вопросе и Виноградова, и Николаева едины во мнении: руководит «инициаторами» элементарная жажда наживы: все действия так или иначе связаны с захватом рынка ЖКХ и получением доступа к бюджетным деньгам.

 

В борьбе все средства хороши?

Мнение о том, что за попыткой создания неких ООО «ТОС» стоит Сергей Делаков, имеет одну, но весьма сильную (извиняюсь за каламбур) слабую сторону. Вряд ли профессиональный юрист Делаков, занимающийся вопросами ЖКХ, мог не знать, с каким огнем шутит. Он уверен, что попытки привязать его фамилию к псевдоТОСам — не что иное как желание дискредитировать саму идею территориального общественного самоуправления. Тем более что происходит это тогда, когда готовится к принятию обновленное Положение о ТОС. Одним из существенных его отличий станет то, что отныне упростится процедура регистрации самоорганизации. А значит, считает Сергей Делаков, администрация города потеряет возможность влияния на вновь создаваемые организации.

 

Другим ключевым моментом станет то, что Положение даст возможность ТОСам эффективно заниматься финансово-хозяйственной деятельностью и получать доход от использования территории, например, за размещение рекламного баннера или летнего кафе. Тоже, что называется, не в пользу. Плюс, документ подразумевает тесное взаимодействие ТОС и депутатского корпуса.

 

Проект Положения прошел обсуждение на заседаниях соответствующей рабочей группы, и после его рассмотрения профильным думским комитетом будет вынесен на ближайшее заседание Тверской городской Думы. К слову, возглавлял рабочую группу сам Делаков, поэтому, уверен он, пристегнуть его к сомнительной затее оказалось несложно.

 

Кстати, обвиняют депутата в этом не только Алла Виноградова и Ольга Николаева, основываясь на путаных показаниях молодых людей. «В том, что я имею прямое отношение к лжеТОСам, однажды открыто заявил заместитель главы администрации Твери Валерий Павлов». Депутат расценивает это как попытку сорвать принятие нового положения о ТОСах.

 

Думается, многое в этой непростой ситуации должно проясниться непосредственно на заседании Думы.

 

Михаил Громов

В начало страницы
Просмотров: 2373
Общественники Netlog
Партнёры