Главная ›› Совет ТОС ›› Наиболее удачные мероприятия и проекты ›› Общественного совета по устойчивому функционированию топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области ›› Статья: "ЖКХ как единое целое"

ЖКХ КАК ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ

При министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства правительства Тверской области начал работать Общественный совет.

Привлечение государственными и муниципальными структурами общественности для совместного обсуждения наболевших тем - традиция для России уже достаточно устоявшаяся. Ключевым фактором в решении проблем это назвать трудно, потому что в глобальном плане их не решить. Но ведь никто на это, создавая общественные комитеты, советы, палаты, и не рассчитывал. Другое дело - помощь в разрешении частных вопросов, здесь результаты взаимодействия государственных структур и институтов гражданского общества часто приводят к положительному результату.

Собственно, в этом и был настрой членов Общественного совета при региональном министерстве, собравшегося вчера на свое первое заседание. С тем, что сфера ЖКХ относится к наиболее тяжелым в стране, никто спорить не возьмется. И улучшение качества жизни отдельных граждан во многом является заслугой как раз общественности. В Тверской области действуют такие общественные организации, как «Качество жизни», Ассоциация ТСЖ и ЖСК. Руководители этих организаций Наталья Алябышева и Ольга Кириченко вошли и в состав совета при министерстве. А возглавил его директор недавно созданного некоммерческого партнерства управляющих компаний «Тверской управдом» Андрей Ренжин.

Полномочия общественников невелики, в основном сферой их деятельности являются информационно-консультационные услуги. Но и это немало. Пример, уже несколько лет Тверская область участвует в реализации Федерального закона №185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ», получая федеральные средства на капитальный ремонт жилого фонда и переселение из аварийного жилья. Но чтобы в программу включить тот или иной дом, нужно провести обследование конструкций на определение степени износа конструкций, оформить заявку и совершить массу других процедур. Вот тут-то на помощь и приходят общественные объединения.

Далее, кто-то хочет создать в доме товарищество собственников жилья, но знаний, как претворить желание на практике, у него нет. Или с наименьшими затратами времени и нервов уйти от недобросовестной управляющей компании, взыскать моральный и материальный ущерб за некачественные услуги. Опять же, чаще всего в роли консультантов выступают общественные структуры. Впрочем, информационно-разъяснительная помощь со стороны гражданских объединений этим не ограничивается. Все ли граждане способны без посторонней помощи ориентироваться в весьма дремучем жилищно-коммунальном лесу? То-то и оно.

«Как показали проведенные социологические исследования в городах и районах Тверской области, степень информированности жителей области о процессах реформирования отрасли ЖКХ, изменениях законодательства, а также деятельности федеральных и региональных органов власти в сфере развития ЖКХ крайне недостаточна, - пояснил министр ТЭК и ЖКХ Андрей Поляков. - Ошибочное понимание собственниками и нанимателями жилья своих прав и обязанностей, низкий уровень разъяснительной работы в муниципальных образованиях являются основанием для увеличения количества обращений и жалоб граждан в органы власти, в том числе федеральные».

Основные задачи, решаемые некоммерческими объединениями, - это, добавил Поляков, содействие органам власти в реализации жилищной политики и жилищного законодательства на территории Тверской области. Например, только за прошлый год при непосредственном участии общественников в городах и сельских поселениях Тверской области создано 64 ТСЖ. Скажете, немного? Это как посмотреть. Для бумажных отчетов - может быть, а если говорить о реальной помощи гражданам, то здесь и сто, и десять человек, улучшивших жилищные условия, уже ступенька наверх.

Среди тех, кто также вошел в состав совета при министерстве, директор Тверского филиала ИНЖЭКОНа (практически единственного в регионе профильного вуза в сфере ЖКХ) Ирина Ковень, председатель Совета ТОС на Рождественских Горках Вячеслав Башилов, известная в городе активистка Маргарита Ханская. То есть люди, знакомые с коммунальным хозяйством не только как потребители.

А «поле для деятельности» у вновь созданного совета немаленькое. Этого не скрывал и министр. Да и что тут скрывать, сегодняшнее ЖКХ - это то шило, которое ни в одном мешке не утаишь. 4,7% - доля ветхого жилья, водопроводная вода, считающаяся одной из самых грязных в Центральном федеральном округе, ветхие тепловые сети, без разрывов которых не обходится ни один отопительный сезон, котельные, которые в двадцать первом веке до сих пор работают на угле и мазуте. В то время как с высоких трибун то и дело говорят о внедрении в качестве энергоресурсов торфа и отходов древесного производства. Для того чтобы привести всю инфраструктуру ЖКХ в порядок, требуется не менее, по оценке Полякова, 22 миллиардов рублей.

Где их взять? Государство, отметил Андрей Поляков, готово инвестировать «коммуналку». Не всю, правда, и не сразу. В регионе, по словам министра, сейчас ведется реализация таких долгосрочных целевых программ, как «Развитие жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области», «Обеспечение населения Тверской области качественной питьевой водой», «Комплексная программа по повышению энергетической эффективности». Рассчитаны они на срок до 2014 - 2015 годов. Но наравне с финансированием повышения качества услуг не меньшее внимание должно уделяться росту правовой культуры у жителей области, формированию в обществе устойчивого уважения жилищного законодательства, привлечению молодежи к проблемам реформирования отрасли, воспитанию чувства ответственности у собственников, преодолению правового нигилизма. Потому что одно ЖКХ, да и вообще, наверное, жизнь - это механизм, составляющие части которого могут работать только как единое целое.

Михаил ЛЕТУЕВ