ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО – ОСНОВА ДЕМОКРАТИИ

Роль гражданского общества в нашей стране, как определил Президент России Дмитрий Медведев, – «всепроникающая и незаменимая». В своем выступлении на Общероссийском гражданском форуме в январе нынешнего года Дмитрий Медведев на тему взаимоотношений общества и власти высказался так: «Роль государства состоит именно в том, чтобы представительство интересов граждан было обеспечено в полной мере, адекватно было обеспечено. А это значит – на основе широкой общественной поддержки, на базе действующего законодательства и демократических процедур, в основе которых лежит диалог между обществом и властью, диалог о целях и приоритетах национального развития». Эти основополагающие принципы реализуются в каждом регионе страны, в том числе и в Тверской области.

Губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин всегда подчеркивает, что «развитие «третьего сектора», некоммерческих общественных организаций, по праву считается одной из важнейших государственных задач». Действительно, никакие экономические программы не могут достигнуть успеха без объединения всех здоровых сил общества во имя общей цели. Поэтому создание условий для развития некоммерческого сектора является, по мнению губернатора, приоритетной задачей для администрации Тверской области.

В прошлом году был сделан серьезный шаг по созданию благоприятной среды для развития институтов гражданского общества в нашем регионе. В марте минувшего года по инициативе администрации области был принят региональный закон «О поддержке негосударственных некоммерческих организаций (НКО) органами государственной власти». В нем были впервые определены принципы и формы поддержки НКО, в том числе и в форме предоставления грантов. В это же время был оперативно разработан пакет нормативно-правовых актов для проведения грантовых конкурсов. Общественные организации региона проявили к такой форме сотрудничества повышенный интерес. И в минувшем году в конкурсах грантов для НКО приняли участие 174 организации. Из них 128 были признаны победителями, а общая сумма средств, выплаченных им органами власти Тверской области на реализацию социальных программ и проектов, составила более 38 млн. рублей.

Много это или мало? Для сравнения можно привести цифры по другим регионам. В Мурманской области, например, на эти же цели в минувшем году было выделено 4 млн. рублей, в Иркутской – 13 миллионов, а в богатой Самарской области – 16 миллионов рублей. Честно говоря, представители всех регионов, которые участвовали в недавнем Байкальском гражданском форуме, искренне завидовали тверским делегатам. О такой комплексной и эффективной поддержке, как в Тверской области, общественникам других регионов остается только мечтать.

Менее чем за год общественные организации Тверского региона на конкурсной основе и по единым правилам получили значительное бюджетное финансирование. Общественники при этом смогли освоить практические навыки социального проектирования. И опыт Тверской области в этом направлении активно изучается в других регионах России.

Сейчас на основании Бюджетного кодекса, к сожалению, исключена возможность на региональном уровне выделять НКО так называемые «гранты». Это стало прерогативой федеральной власти. Но в нашем регионе руководители исполнительной власти, понимая важность этой работы, приняли соответствующее постановление о региональных субсидиях. И этот опыт стал в определенной степени исключительным. В других регионах не смогли придумать механизма выделения средств для НКО, который бы не противоречил Бюджетному кодексу. И они вынуждены были прекратить региональное финансирование своих общественных организаций. Тверская область этого не стала делать. Наоборот, в нашем регионе поддержка общественных объединений только увеличивается.

Мы постарались выяснить у представителей общественности, насколько важно это взаимодействие с региональной властью, и вот что сказали руководители различных общественных организаций.

Ведзижев Бекхан Магомедович, руководитель тверской областной ингушской общины «Магас»:
– В прошлом году я был избран руководителем общественного объединения «Магас». И передо мной сразу встал вопрос о проведении значительного мероприятия – дней чечено-ингушской культуры в Твери. Мы предполагали пригласить большое число гостей из Ингушетии, Чечни, из столицы. На все это необходимы были значительные средства. И мне подсказали, что есть возможность получить грант от областной администрации. Мы его теперь называем губернаторским грантом. Я за две недели собрал необходимые документы о нашей организации, представил их. И смог получить этот грант. Это была значительная сумма, которая нам позволила не только с честью провести наше мероприятие, но и создать сайт нашей организации.

Гости, которые приехали к нам, искренне были удивлены тому вниманию и той поддержке, которую оказала и оказывает нашей общественной организации областная администрация. Я живу в Твери 25 лет и такого уровня внимания до настоящего времени не видел. Думаю, что это все происходит благодаря грамотной политике нашего губернатора. Это его заслуга.

Когда мы передали информацию о проведении нашего тверского мероприятия в Ингушетию и Чечню, поверьте, это произвело громадное впечатление. Министр Ингушетии по делам национальностей звонил губернатору Дмитрию Зеленину и выразил особую благодарность за такую поддержку.

Башилов Вячеслав Михайлович, председатель совета ТОС на Рождественских горках:
– Наша общественная организация занимается работой на перспективу, а конкретно – стратегическим планированием территории. Мы участвовали в получении гранта и выиграли конкурс. Средства были направлены на проект социально-экономического зонирования территории. Ученые из ТГТУ этот проект создали, сейчас он станет частью новых тверских градостроительных принципов. Главное, что мы потратили средства на инновации, на поиск новых инвесторов. И наш опыт уже изучают другие НКО.

Ткаченко Вера Викторовна, руководитель Тверского областного общества книголюбов:
– Грант от губернатора, мы его так называем, стал для нас основой для дальнейшей работы. Условия его получения стали возможностью претендовать на более весомые гранты, например на президентские. И это у нас получилось. Сейчас несколько усложняются условия получения субсидий от областной администрации. Но для организаций, которые имеют вес, «кредитную историю», которые занимаются значимой общественной работой, никаких препятствий для участия в конкурсе нет. Тем организациям, которые стремятся получить региональную субсидию, я могу посоветовать проявить особое внимание к бухгалтерской отчетности. За средства придется отчитываться очень скрупулезно. Всем участникам конкурса желаю успеха.

К этим словам остается добавить, что процедура конкурса на получение субсидий для НКО Тверской области максимально открыта. Недавно, 3 сентября, сотрудниками комитета внутренней политики областной администрации был проведен семинар на данную тему. Администрация региона смогла реализовать технологию вовлечения широких слоев общественности в решение социальных проблем. И эта работа будет успешно продолжена.