Главная ›› Совет ТОС ›› Итоги первого года работы Общественной палаты г.Твери за 2010 год

Итоги первого года работы Общественной палаты г.Твери за 2010 год

Общественная палата города Твери - это еще достаточно новый, становящийся на ноги институт гражданского общества, который стремится занять свое независимое от власти положение, и в то же время обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и органов власти для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общества в столице Тверской области.

Права, предоставленные членам палаты в соответствии с законом, дали нам полную возможность прямого и постоянного диалога  с органами власти, публичного выражения интересов НКО, проведения общественной экспертизы проектов законов и других нормативных правовых актов региональной власти, осуществления общественного контроля, который заключается не только в том, чтобы «надзирать» за властью, а более всего сотрудничать вместе с ней в общем деле экономического и социально-культурного развития города.

Несмотря на то, что все члены палаты профессионально трудятся на основной работе, занимаются общественной деятельностью в своих организациях, тем не менее, они выступают в роли экспертов, встречаются с активистами других организаций, принимают участие в подготовке и проведении общественных слушаний, круглых столов, встреч. Кроме того, участвуют в пленарных и выездных заседаниях палаты, ведут работу в профильных комиссиях.

За 2010 год состоялось 3 заседания палаты и 12 заседаний Совета палаты. Члены палаты приняли участие в организации 3 общественных слушаний, провели 4 круглых стола.

В первый год своего существования палата сосредоточилась на самых актуальных проблемах и приоритетных направлениях, рассмотрев следующие вопросы:

«О гимне города Твери»;

«О финансировании и исполнении капитального ремонта жилищного фонда г.Твери по ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ»»;

«О региональной программе капитального ремонта жилищного фонда г.Твери и перспективах финансирования в 2010г. из федерального фонда реформирования ЖКХ»;

«О состоянии подготовки к отопительному сезону 2010-2011 гг. и ликвидации существующих задолженностей перед поставщиками услуг в 2010 г.»;

О работе муниципальных органов власти по содержанию территории города и выработке рекомендаций по созданию комфортных условий проживания граждан;

«О тарифах и нормативах на коммунальные услуги в г.Твери и их доступности для населения»;

«Об улучшении обеспечения населения города качественной водой, снижению потерь и нормативов потребления»;

«О проблемах обеспечения бесперебойного теплоснабжения ЖК комплекса г.Твери»;

«О проблемах ценорегулирования на продукты питания в городе Твери»;

«О программе развития муниципального здравоохранения города Твери на 2010-2014 годы»;

«О подходах к решению проблемы содержания домашних животных и брошенных домашних животных на территории г.Твери»;

«О развитии МУП «Тверьгорэлектро»;

«О состоянии систем водоснабжения и водоотведения в г.Твери и перспективах их развития»;

«О проекте «Парк»городов планеты»;

«О ходе выполнения ремонтных работ на дорогах города Твери»;

«О ходе реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009г. и Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 10.12.2009г. на территории г.Твери».

Самый широкий круг - проблемы нашего бытия. Дороги. Жильё. Вода. Тепло. Тарифы. Финансы.

К рассмотрению этих вопросов Общественная палата города приглашала членов Общественной палаты  Тверской области, представителей общественных организаций города, руководителей структурных подразделений Администрации города, Управление Государственной жилищной инспекции по Тверской области, представителей Государственной административно-технической инспекции, депутатов городской Думы, представителей Прокуратуры, представителей ТСЖ и управляющих организаций г.Твери, руководителей «Тверь  Водоканал», ТКС, «Тверьэнергогаз».

Рабочими группами и соответствующими комиссиями палаты выявлено, что не полном объёме исполняются действующие нормативные Акты местного самоуправления, например Кодекс благоустройства г.Твери, Правила содержания домашних животных, при этом жители города слабо информированы о наличии нормативных документов, по которым они имеют обязанности.

Особо стоит отметить, что в сфере реализации  самых первоочередных положений реформы жилищно-коммунального хозяйства города управляющие организации допускают необоснованные отклонения от ЖК РФ, от постановлений Правительства РФ. Существуют разногласия  между ТКС  и управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК  при оплате тепловой энергии, что привело к возникновению долгов. В отдельных управляющих компаниях отсутствует подписанный договор на оплату тепловой энергии. Факт наличия долгов у управляющих компаний перед поставщиками ресурсов  формирует недоверие жителей ко всей системе ЖКХ и социальное напряжение.

Несмотря на то, что Государственной Думой принят федеральный закон о теплоснабжении (№ 190-ФЗ от 27.10.2010г.), который определяет методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, в г.Твери отсутствуют обоснованные подходы при заключении  теплоснабжающими организациями договоров по оказанию услуг по передаче тепловой энергии и (или теплоносителя) в объёме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учётом потерь тепловой энергии при их передаче, что ведёт к необоснованному завышению тарифов.

В городе при наступлении отопительного периода происходило и происходит большое количество аварий;  в городе отсутствует план действий по ликвидации аварийных ситуаций с применением электронного моделирования последних, отсутствует система мониторинга состояния системы теплоснабжения, т.е. не обеспечивается исполнительной властью   надёжность теплоснабжения.

«Тверь Водоканал»  ведущий строительные работы по четырём объектам, обновляющий основные сооружения,  капитальный ремонтирующий гидранты и другое оборудование уделяет большое внимание мероприятиям по улучшению качества воды. Но на сегодняшний день организация имеет лицензию на поставку питьевой воды  в отдельные районы города  без очистки, что не соответствует  требованиям СаН ПиНов.

В области исполнения природоохранного законодательства на примере ООПТ «Берёзовая роща» выявлено, что  не исполняется сам принцип природных охраняемых территорий и допускается незаконная застройка.

По каждому выявленному нарушению приняты соответствующие меры и разработаны рекомендации для соответствующих структур администрации города или комиссий городской Думы.

Так, комиссия  по развитию ЖКХ, благоустройству территорий, муниципальной собственности и земельным отношениям рекомендовала Администрации города разработать программу комплексного обследования жилых домов  с созданием теплотехнических паспортов каждого дома, что требует дополнительного бюджетного финансирования.

Рекомендации по незаконной застройке в Берёзовой роще были отнесены к компетенции комитета по управлению имуществом Тверской области. По апелляционной жалобе комитета  на решение  Арбитражного суда Тверской области строение признано незаконным

Меры, принятые Общественной палатой по вопросам уборки улиц города от снега, положительно сказались в этом году: несмотря на обильный снегопад, центральные улицы расчищаются, снег вывозится.

Но не только коммунальными проблемами занималась палата. Огромнейшее внимание было уделено вопросам медицинского обслуживания населения города. Проверены поликлиники города на предмет доступности медицинских услуг, уровня их качества. Как результат, город разработал «Программу развития муниципального здравоохранения города Твери на 2010-2014 годы». Вы помните, что у нас было много вопросов к этой программе. Но она на сегодня решает самую главную задачу - получение федерального финансирования в рамках нового национального проекта «Модернизация системы здравоохранения в 2011-2012 гг. »

По этому проекту выделяется на реформирование системы здравоохранения 400 миллиардов рублей. 400 миллионов предполагается получить на область. Следовательно, тверитяне тоже могут надеяться на существенные изменения качества медицинских услуг.

Нашли мы время и на проект мечты «Парк городов планеты». Его нельзя было не одобрить хотя бы потому, что он поднимает нас над повседневными рутинными проблемами. Конечно, воплощение такой мечты требует колоссальных усилий тех, кто будет её реализовывать, но мы сделаем всё, что будет зависеть от нас.

Очень трудно проходили у нас слушания по утверждению Гимна города Твери. Комиссия подошла очень строго. Ни одно из представленных произведений не набрало нужного количества голосов. Об этом можно сожалеть, но можно и порадоваться за строгость судейства. Значит, если будет выбор сделан, то Гимн окажется самым лучшим в России.

Формирование эффективной политики развития гражданского общества невозможно без выявления основных тенденций в этой сфере и намечаемых перспектив. Анализ работы Общественной палаты за первый год ее существования и деятельности в городе со всей очевидностью показывает, что наряду с определенными достижениями имеются значительные неиспользованные резервы.

Прежде всего, необходимо в полной мере реализовать данное палате право законодательной инициативы, значительно усилить контрольные функции и повысить качество экспертной работы за счет привлечения к ней большего числа лучших специалистов, активистов-общественников, обеспечить надлежащее научное и информационное сопровождение деятельности палаты.

Рассмотрев вопрос «О ходе реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009г. и Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 10.12.2009г. на территории г.Твери», мы направили свои предложения в администрацию Тверской области. В основном, все они отстаивают интересы города и его жителей. Именно это и есть основная задача нашего органа. Именно над этим мы будем продолжать трудиться и в этом 2011 году.