На общественной арене любого цивилизованного государства взаимодействуют три сектора экономики, три силы -- государственные структуры, коммерческие предприятия и некоммерческие организации. Россия в этом плане не исключение.
Если государственный и коммерческий секторы получили в России свое развитие, то некоммерческий отстает, несмотря на то что заботу о его формировании взяли на себя международные донорские организации. Однако деньги, выделяемые ими на развитие гражданского общества в России, не принесли желаемых результатов, и поэтому международные фонды ушли.
В среде политических аналитиков и экспертов в России и за рубежом существует мнение, что говорить о стабильных тенденциях развития гражданского общества в нашей стране преждевременно.
Это обстоятельство вызывает нападки со стороны развитых стран и существенно мешает интеграции России в мировую экономику. Наглядным примером стало затягивание с принятием России в ВТО.
Таким образом, неразвитость некоммерческого сектора России является в настоящее время тормозом на пути ее развития.
Ситуация отягощается еще и тем, что у нас нет системы фондов, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества. В Германии система фондов создана как партиями, так и за счет государственных средств. Система фондов Польши финансируется также из смешанных источников. Названные фонды действуют не только на территории стран их «прописки», но и в других государствах. Подобная ниша институтов гражданского общества в России пока отсутствует. Возможно, поэтому не были вовремя использованы адекватные средства противодействия «оранжевым революциям» в ряде стран СНГ. В России пока также не осознана роль некоммерческого сектора экономики в процессе евроинтеграции.
Существенную роль в создании системы национальных фондов может сыграть Общественная палата РФ и корпорации транснационального масштаба , такие как «Газпром», озабоченные своим имиджем в других странах и особенно евроимиджем, а также отдельные регионы, активно занимающиеся своим территориальным маркетингом.
В то же время начиная с 2003 года совет территориального общественного самоуправления «На Рождественских горках» в качестве субмуниципального образования Твери развивает идею стратегического планирования развития города и области снизу, через развитие сети ячеек территориальной самоорганизации, основанной на демократии прямого действия.
В другом своем идейном посыле ТОС исходит из того, что для Тверской области и ряда других регионов России с большой концентрацией объектов историко-культурного наследия и особым характером воздействия на исторические связи и процессы крайне важна увязка развития некоммерческого сектора экономики и туристическо-рекреационного.
Пути формирования таких постиндустриальных секторов, как туристическо-рекреационный, весьма нетрадиционны. Этот сектор в современном его понимании так же нов для России, как и некоммерческий сектор. В их развитии просматриваются схожие проблемы, в частности отсутствует достоверная статистика, позволяющая как идентифицировать эти сектора экономики, так и прогнозировать их.
В плане увязки развития двух секторов нужно, чтобы средства, получаемые некоммерческими организациями, «не проедались», а давали отдачу в туристическо-рекреационном секторе, то есть выступали своего рода непрямыми инвестициями в этот сектор. В определенном смысле Тверской области необходимо сформировать своего рода общественное движение за развитие туристическо-рекреационного сектора экономики, тесно связанного с краеведением как формой общественного движения.
Третий сектор экономики должен выступать своеобразным агентом, профессиональным участником развития туристическо-рекреационного сектора экономики, вовлекая в свое движение широкие слои населения. Такой подход мог бы способствовать реальной интеграции сил некоммерческих организаций Тверской области, а также формированию туристическо-рекреационного кластера на ее территории. Технологии формирования подобного кластера в отличие от известных подходов к созданию кластеров в индустриальных секторах экономики могут быть весьма нетрадиционными, предполагающими развернутые межсекторные взаимодействия.
Для Тверской области развитие туристическо-рекреационного уклада экономики является задачей политической, так как послужит сохранению ее историко-культурной идентичности и экологической чистоты региона.
В связи с этим в третьем своем идейном посыле совет ТОС исходит из принципов устойчивого пространственного развития Евроконтинента с целью повышения его глобальной конкурентоспособности (принципов СЕМАТ). Эти принципы приняты Советом министров Евросоюза в 2002 году и включают вопросы охраны историко-культурного наследия и экологической чистоты, а также использование объектов историко-культурного наследия в развитии туризма. Такой подход позволяет усилить роль некоммерческого сектора экономики в процессах евроинтеграции, которые, по всей видимости, будут нарастать.
В развитии вышеупомянутой идеологической платформы, а также с целью содействия формированию на территории деятельности ТОС «На Рождественских горках» нового туристическо-рекреационного сектора экономики с опорой на историко-культурное наследие территории в 2006 году ТОС выступил с инициативой народной дипломатии по налаживанию польско-тверского сотрудничества.
Запуском программы по налаживанию этого сотрудничества в обмене информацией и опытом работы стала первая экспертная встреча, состоявшаяся 25 -- 30 июня этого года в Варшаве, в которой принял участие и автор этих строк.
После приезда из Польши процесс развития сотрудничества перешел в практическую фазу его реализации. В настоящий момент отрабатываются партнерские отношения с Польшей в области туризма и реализации различного рода польско-тверских общественных проектов в сфере стратегического планирования развития территорий. В их числе:
1. Формирование евробренда Твери и Тверской области через создание Музея «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» на базе бывшего ДК имени Трусова.
2. Создание на базе Музея «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» соответствующей системы турпродуктов, включая турпродукт «К тверским истокам династии Ягеллонов».
3. Создание на базе Музея «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» «Польского дома в России «Между двумя столицами».
4. Создание сопряженной с Музеем «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» гостиницы элитного типа на базе казарм по улице Спартака и гидропаркового комплекса в зеленой зоне вдоль Тьмаки, примыкающего к гостинице и музею.
Мы надеемся привлечь польские инвестиции для реконструкции ДК имени Трусова под Музей «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» и «Польского дома в России «Между двумя столицами»; реконструкцию казарм под гостиницы элитного типа; обустройство зеленой зоны под гидропарковый комплекс.
Данная деятельность совета ТОС соответствует туристско-рекреационной стратегии развития Тверской области, и, кроме того, она направлена на создание единого международного и межрегионального коммуникационного и экономического пространства в зоне Северо-Востока Европы по инициативе граждан через сеть общественных и некоммерческих организаций разных стран и регионов.Кроме того, она содействует формированию евробренда -- европейского имиджа Тверской области, что совет ТОС относит к составной части процесса евроинтеграции и чрезвычайно актуальным вопросам стратегической региональной политики России, позволяющей улучшить инвестиционный климат страны.
Осуществляя этот вид деятельности, ТОС выступает в роли своеобразного народного агентства регионального развития Тверской области, действующего на основе идеи прямой демократии, и выполняет его функции.
Анализ осуществляющегося опыта реализации инициативы народной дипломатии ТОС по налаживанию польско-тверских отношений с опорой на общее историко-культурное наследие показывает, что этот опыт может быть полезен для решения значительно более широкого круга задач, в том числе и для развития гражданского общества в России.
В рамках идущих процессов евроинтеграции Тверская область может иметь значительные преимущества перед другими субъектами РФ за счет существования:
-- в раннем Средневековье особо крупного ареала кривичского (балтийских славян) племенного единства на территории, включающей современную Польшу, Литву, Белоруссию, Калининградскую, Смоленскую, Псковскую и Тверскую области России;
-- в позднем средневековье развитых рододинастических связей Тверского княжеского дома с северо-европейскими династическими домами, особенно с Литовско-Польским домом Ягеллонов.
-- возможности европейского продвижения имени святого патриарха Тихона, уроженца Торопецкого уезда Тверской губернии, много сделавшего для развития Польско-Литовского края Российской империи, 90-летие восхождения которого на патриарший престол отмечается в 2007 году;
-- 200 летие родословной истоков президента России В.В. Путина на тверской земле.
Таким образом, ТОС, выступая в роли народного агентства регионального развития Тверской области и опираясь на европреимущества Тверской области, предлагает создать фонд патриарха Тихона. При формировании идейной основы этого фонда учитывается следующее:
-- время возведения Тихона в ранг святого Русской православной церкви (1989 г.) совпало с началом рыночной и демократической реформ в России. Образно говоря, имя святого патриарха Тихона как бы освятило начало этих реформ в России, определив их судьбу;
-- бесспорен высокий международный авторитет патриарха, связанный с тем, что Тихон был основателем Русской православной церкви в Северной Америке (США, Канада, Аляска), и проявившийся в действиях великих держав в его защиту в 1923 году (ультимативная нота лорда Керзона) и других государств, а также европейских христианских конфессий;
-- определяющая роль в спасении русского православия от крайних проявлений революционного террора, что позволило в 2006 году начать процесс воссоединения Русской православной церкви Московского патриархата и зарубежной православной церкви. В 2007 году будет отмечено 90-летие Поместного собора России (1917 -- 1918 гг.), восстановившего патриаршество в России и избравшего Тихона Патриархом Российской православной церкви;
-- позиция Тихона сыграла огромную миротворческую роль в процессе прекращения гражданской войны и революционного террора в России.
Предполагается, что фонд патриарха Тихона должен действовать на территории России, Белоруссии, Литвы, Польши, США и Канады.
Одной из основных целей создания фонда является формирование гуманитарных технологий противостояния террору в различных его формах, включая так называемые оранжевые революции. Вопрос о создании таких технологий уже назрел, о чем свидетельствуют, в частности, соответствующие проекты, разрабатываемые Комитетом по культуре Государственной Думы РФ, возглавляемым И. Кобзоном и А. Тягуновым.
Дополнительной задачей фонда будет создание паломнического туризма в России и Тверской области.
На общественной арене любого цивилизованного государства взаимодействуют три сектора экономики, три силы -- государственные структуры, коммерческие предприятия и некоммерческие организации. Россия в этом плане не исключение.
Если государственный и коммерческий секторы получили в России свое развитие, то некоммерческий отстает, несмотря на то что заботу о его формировании взяли на себя международные донорские организации. Однако деньги, выделяемые ими на развитие гражданского общества в России, не принесли желаемых результатов, и поэтому международные фонды ушли.
В среде политических аналитиков и экспертов в России и за рубежом существует мнение, что говорить о стабильных тенденциях развития гражданского общества в нашей стране преждевременно.
Это обстоятельство вызывает нападки со стороны развитых стран и существенно мешает интеграции России в мировую экономику. Наглядным примером стало затягивание с принятием России в ВТО.
Таким образом, неразвитость некоммерческого сектора России является в настоящее время тормозом на пути ее развития.
Ситуация отягощается еще и тем, что у нас нет системы фондов, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества. В Германии система фондов создана как партиями, так и за счет государственных средств. Система фондов Польши финансируется также из смешанных источников. Названные фонды действуют не только на территории стран их «прописки», но и в других государствах. Подобная ниша институтов гражданского общества в России пока отсутствует. Возможно, поэтому не были вовремя использованы адекватные средства противодействия «оранжевым революциям» в ряде стран СНГ. В России пока также не осознана роль некоммерческого сектора экономики в процессе евроинтеграции.
Существенную роль в создании системы национальных фондов может сыграть Общественная палата РФ и корпорации транснационального масштаба , такие как «Газпром», озабоченные своим имиджем в других странах и особенно евроимиджем, а также отдельные регионы, активно занимающиеся своим территориальным маркетингом.
В то же время начиная с 2003 года совет территориального общественного самоуправления «На Рождественских горках» в качестве субмуниципального образования Твери развивает идею стратегического планирования развития города и области снизу, через развитие сети ячеек территориальной самоорганизации, основанной на демократии прямого действия.
В другом своем идейном посыле ТОС исходит из того, что для Тверской области и ряда других регионов России с большой концентрацией объектов историко-культурного наследия и особым характером воздействия на исторические связи и процессы крайне важна увязка развития некоммерческого сектора экономики и туристическо-рекреационного.
Пути формирования таких постиндустриальных секторов, как туристическо-рекреационный, весьма нетрадиционны. Этот сектор в современном его понимании так же нов для России, как и некоммерческий сектор. В их развитии просматриваются схожие проблемы, в частности отсутствует достоверная статистика, позволяющая как идентифицировать эти сектора экономики, так и прогнозировать их.
В плане увязки развития двух секторов нужно, чтобы средства, получаемые некоммерческими организациями, «не проедались», а давали отдачу в туристическо-рекреационном секторе, то есть выступали своего рода непрямыми инвестициями в этот сектор. В определенном смысле Тверской области необходимо сформировать своего рода общественное движение за развитие туристическо-рекреационного сектора экономики, тесно связанного с краеведением как формой общественного движения.
Третий сектор экономики должен выступать своеобразным агентом, профессиональным участником развития туристическо-рекреационного сектора экономики, вовлекая в свое движение широкие слои населения. Такой подход мог бы способствовать реальной интеграции сил некоммерческих организаций Тверской области, а также формированию туристическо-рекреационного кластера на ее территории. Технологии формирования подобного кластера в отличие от известных подходов к созданию кластеров в индустриальных секторах экономики могут быть весьма нетрадиционными, предполагающими развернутые межсекторные взаимодействия.
Для Тверской области развитие туристическо-рекреационного уклада экономики является задачей политической, так как послужит сохранению ее историко-культурной идентичности и экологической чистоты региона.
В связи с этим в третьем своем идейном посыле совет ТОС исходит из принципов устойчивого пространственного развития Евроконтинента с целью повышения его глобальной конкурентоспособности (принципов СЕМАТ). Эти принципы приняты Советом министров Евросоюза в 2002 году и включают вопросы охраны историко-культурного наследия и экологической чистоты, а также использование объектов историко-культурного наследия в развитии туризма. Такой подход позволяет усилить роль некоммерческого сектора экономики в процессах евроинтеграции, которые, по всей видимости, будут нарастать.
В развитии вышеупомянутой идеологической платформы, а также с целью содействия формированию на территории деятельности ТОС «На Рождественских горках» нового туристическо-рекреационного сектора экономики с опорой на историко-культурное наследие территории в 2006 году ТОС выступил с инициативой народной дипломатии по налаживанию польско-тверского сотрудничества.
Запуском программы по налаживанию этого сотрудничества в обмене информацией и опытом работы стала первая экспертная встреча, состоявшаяся 25 -- 30 июня этого года в Варшаве, в которой принял участие и автор этих строк.
После приезда из Польши процесс развития сотрудничества перешел в практическую фазу его реализации. В настоящий момент отрабатываются партнерские отношения с Польшей в области туризма и реализации различного рода польско-тверских общественных проектов в сфере стратегического планирования развития территорий. В их числе:
1. Формирование евробренда Твери и Тверской области через создание Музея «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» на базе бывшего ДК имени Трусова.
2. Создание на базе Музея «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» соответствующей системы турпродуктов, включая турпродукт «К тверским истокам династии Ягеллонов».
3. Создание на базе Музея «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» «Польского дома в России «Между двумя столицами».
4. Создание сопряженной с Музеем «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» гостиницы элитного типа на базе казарм по улице Спартака и гидропаркового комплекса в зеленой зоне вдоль Тьмаки, примыкающего к гостинице и музею.
Мы надеемся привлечь польские инвестиции для реконструкции ДК имени Трусова под Музей «Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей» и «Польского дома в России «Между двумя столицами»; реконструкцию казарм под гостиницы элитного типа; обустройство зеленой зоны под гидропарковый комплекс.
Данная деятельность совета ТОС соответствует туристско-рекреационной стратегии развития Тверской области, и, кроме того, она направлена на создание единого международного и межрегионального коммуникационного и экономического пространства в зоне Северо-Востока Европы по инициативе граждан через сеть общественных и некоммерческих организаций разных стран и регионов.Кроме того, она содействует формированию евробренда -- европейского имиджа Тверской области, что совет ТОС относит к составной части процесса евроинтеграции и чрезвычайно актуальным вопросам стратегической региональной политики России, позволяющей улучшить инвестиционный климат страны.
Осуществляя этот вид деятельности, ТОС выступает в роли своеобразного народного агентства регионального развития Тверской области, действующего на основе идеи прямой демократии, и выполняет его функции.
Анализ осуществляющегося опыта реализации инициативы народной дипломатии ТОС по налаживанию польско-тверских отношений с опорой на общее историко-культурное наследие показывает, что этот опыт может быть полезен для решения значительно более широкого круга задач, в том числе и для развития гражданского общества в России.
В рамках идущих процессов евроинтеграции Тверская область может иметь значительные преимущества перед другими субъектами РФ за счет существования:
-- в раннем Средневековье особо крупного ареала кривичского (балтийских славян) племенного единства на территории, включающей современную Польшу, Литву, Белоруссию, Калининградскую, Смоленскую, Псковскую и Тверскую области России;
-- в позднем средневековье развитых рододинастических связей Тверского княжеского дома с северо-европейскими династическими домами, особенно с Литовско-Польским домом Ягеллонов.
-- возможности европейского продвижения имени святого патриарха Тихона, уроженца Торопецкого уезда Тверской губернии, много сделавшего для развития Польско-Литовского края Российской империи, 90-летие восхождения которого на патриарший престол отмечается в 2007 году;
-- 200 летие родословной истоков президента России В.В. Путина на тверской земле.
Таким образом, ТОС, выступая в роли народного агентства регионального развития Тверской области и опираясь на европреимущества Тверской области, предлагает создать фонд патриарха Тихона. При формировании идейной основы этого фонда учитывается следующее:
-- время возведения Тихона в ранг святого Русской православной церкви (1989 г.) совпало с началом рыночной и демократической реформ в России. Образно говоря, имя святого патриарха Тихона как бы освятило начало этих реформ в России, определив их судьбу;
-- бесспорен высокий международный авторитет патриарха, связанный с тем, что Тихон был основателем Русской православной церкви в Северной Америке (США, Канада, Аляска), и проявившийся в действиях великих держав в его защиту в 1923 году (ультимативная нота лорда Керзона) и других государств, а также европейских христианских конфессий;
-- определяющая роль в спасении русского православия от крайних проявлений революционного террора, что позволило в 2006 году начать процесс воссоединения Русской православной церкви Московского патриархата и зарубежной православной церкви. В 2007 году будет отмечено 90-летие Поместного собора России (1917 -- 1918 гг.), восстановившего патриаршество в России и избравшего Тихона Патриархом Российской православной церкви;
-- позиция Тихона сыграла огромную миротворческую роль в процессе прекращения гражданской войны и революционного террора в России.
Предполагается, что фонд патриарха Тихона должен действовать на территории России, Белоруссии, Литвы, Польши, США и Канады.
Одной из основных целей создания фонда является формирование гуманитарных технологий противостояния террору в различных его формах, включая так называемые оранжевые революции. Вопрос о создании таких технологий уже назрел, о чем свидетельствуют, в частности, соответствующие проекты, разрабатываемые Комитетом по культуре Государственной Думы РФ, возглавляемым И. Кобзоном и А. Тягуновым.
Дополнительной задачей фонда будет создание паломнического туризма в России и Тверской области.