Главная ›› Обзор новостей Европейского союза

Архив новостей Евросоюза

12.09.2012 — Заявление Верховного Представителя ЕС Эштон об использовании правосудия в политических целях в России

Москва, 12 сентября 2012 года

Заявление Верховного Представителя ЕС Эштон об использовании правосудия в политических целях в России

Вчера в Страсбурге Кэтрин Эштон, Верховный Представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и заместитель Председателя Европейской Комиссии, обсудила с членами Европейского Парламента ситуацию в Сирии и использование правосудия в политических целях в России. Говоря о России, она сказала¹:

«Я благодарна за возможность обсудить с вами некоторые последние события в Российской Федерации.

Когда мы в последний раз здесь, в Парламенте, обменивались с вами мнениями о проведении выборов в Государственную Думу и подготовке к президентским выборам в России, мы обсуждали нашу общую обеспокоенность нарушениями электорального процесса и применением силы против демонстрантов и их задержания.

В то же время мы приветствовали политическое пробуждение российского гражданского общества. Мы увидели, что российское гражданское общество готово вести диалог с правительством и активно участвовать в развитии политических институтов в стране. И мы увидели некоторые признаки появления осторожного, но настоящего диалога между правительством и гражданами.

ЕС поддерживает избранного Президента Путина в проведении политических и экономических реформ, начатых Президентом Медведевым. Мы также предложили нашу поддержку в совместной работе над нашей общей модернизационной повесткой.

В этом направлении отмечены важные положительные сдвиги. Во-первых, позвольте мне упомянуть о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) 22 августа. Став членом ВТО, Россия сделала большой шаг вперёд по пути интеграции в международную основанную на правилах торговую систему.

Мы решительно поддерживали этот процесс и ожидаем, что Россия полностью выполнит все соответствующие договорённости с тем, чтобы извлечь максимум преимуществ из своего членства в ВТО.

Весной были сделаны обнадёживающие первые шаги по дальнейшему развитию российских демократических институтов, в том числе упрощение правил регистрации партий и требований к кандидатам в президенты, а также прямые выборы региональных губернаторов.

Однако это единственные позитивные политические реформы этого года до настоящего времени.

Предстоит ещё гораздо больше сделать для создания условий существования по-настоящему плюралистической парламентской системы, не препятствующей работе жизнеспособной оппозиции.

По возвращении Президента Путина в Кремль я также выразила свою поддержку в проведении конструктивного диалога с гражданами и гражданским обществом с тем, чтобы выбрать наилучший путь и обеспечить хорошее будущее для России.

Однако, начиная с мая месяца, мы видим всё меньше диалога и открытости со стороны властей и большую нетерпимость к любому выражению противоположной точки зрения. Вместо решительных мер по защите основных прав и свобод мы увидели череду мер, направленных на постепенное урезание этих прав.

По крайней мере, четыре важных закона были приняты Думой до летнего перерыва с необычайной, а некоторые говорят неконституционной, скоростью. Общая цель этих законов, как видится, состоит в дальнейшем урезании имеющегося пространства для независимой гражданской и политической активности в стране.

Сразу после инаугурации нового Президента 7 мая многие оппозиционные лидеры и активисты, организовавшие и участвовавшие в демонстрации 6 мая, были арестованы и оштрафованы. Многим были предъявлены серьёзные уголовные обвинения.

Вскоре после этого, 8 июня, Президент Путин подписал поправки к закону, значительно ограничивающие возможности для проведения демонстраций.

Я отреагировала на эти события официальным заявлением. Я подчеркнула, что правительство должно, в том числе и законодательно, гарантировать своим гражданам свободу собраний. Я также предупредила, что жёсткие меры по ограничению этого права, скорее всего, окажутся непродуктивными.

Несколько недель спустя был одобрен другой закон, вынуждающий российские неправительственные организации, которые получают иностранное финансирование, представлять себя в качестве «иностранных агентов» во всех сферах их деятельности. Учитывая историю этого термина, получается, что иностранное финансирование, согласно этому закону, превращает их в «шпионов».

Я вновь выразила свою серьёзную обеспокоенность в связи с этими событиями и ухудшением положения гражданского общества в России. Возникшие снизу движения гражданского общества, будь то правозащитные НПО или организации по мониторингу за выборами, как «Голос», являются важными составляющими демократического общества. Они сегодня делают серьёзную работу в России, важную для её модернизации. В интересах России позволить им свободно работать и иметь возможности для этого.

Мы поддерживаем деятельность некоторых НПО и продолжим предоставлять нашу поддержку их вкладу в модернизацию России. Мы делаем это, потому что ЕС очень заинтересован в стабильной, процветающей и демократической России, и мы предлагаем нашу полную поддержку всем тем в России, кто разделяет этот взгляд.

Тем не менее, поддерживая эти российские организации, мы не навязываем им наших целей и не стремимся контролировать их деятельность в какой бы то ни было мере. Ни в коем случае эти российские организации не становятся ни нашими, ни чьими-то ещё агентами. Позвольте заявить со всей очевидностью: все известные мне российские НПО предпочтут, без сомнения, получать российское финансирование. Но едва ли найдётся государственное финансирование для деятельности, которая может быть воспринята как критика властей. И немногие бизнесмены осмеливаются предлагать поддержку.

Я не буду сейчас подробно говорить о законах о клевете и о свободе интернета. Основной вопрос – как они будут интерпретироваться и применяться. Мы обратим на это внимание.

Совсем недавно, 17 августа, три молодых женщины, члены панк-группы «Pussy Riot», были приговорены к двум годам лишения свободы каждая за мирное, длившееся менее минуты публичное выступление. Мы все понимаем, что это провокационное выступление в Храме Христа Спасителя оскорбило чувства верующих. Но это было ненасильственное выражение политического мнения. По российскому законодательству, это должно было рассматриваться как мелкое правонарушение, а не серьёзное преступление.

В тот же день я сделала заявление, чтобы выразить своё глубокое разочарование непропорциональным наказанием, и напомнила России о необходимости соблюдать свои международные обязательства по гарантированию справедливого, прозрачного и независимого судопроизводства. Были отмечены серьёзные нарушения в ходе судебного разбирательства, в том числе нарушения условий досудебного содержания под стражей.

Господин Председатель, взятое всё вместе – пакет законов, ограничивающих свободу собраний, деятельность НПО и свободу интернета, дело «Pussy Riot», уголовное преследование активистов оппозиции, включая Алексея Навального, приговор госпоже Осиповой, возможное лишение мандата оппозиционно настроенного депутата Государственной Думы и отсутствие прогресса по делу Магницкого – всё это представляет собой тенденцию, которая вызывает серьёзную обеспокоенность у Европейского Союза.

Эта тенденция ставит серьёзные вопросы о положении дел в сфере верховенства закона в стране, в том числе использование правовых и правоохранительных структур и других инструментов в политических целях, а не для защиты прав и свобод граждан России.

В заключении, хочу ещё раз подчеркнуть, как важно, чтобы на границе с Европейским Союзом была экономически успешная, современная и демократическая Россия. Иногда Россия – непростой сосед, но по многим вопросам и во многих областях она остаётся важным партнёром ЕС.

Мы готовы поддержать Россию во всех её положительно направленных реформаторских усилиях через тесное сотрудничество в рамках Партнёрства для модернизации, полную интеграцию в международную основанную на правилах торговую систему и развитие гражданских прав и свобод, которые должны быть основой для стабильности и процветания.

Но как стратегический партнёр, который тоже связан международными обязательствами и ответственностью, мы не должны уклоняться от своей обязанности выражать обеспокоенность в связи с недавними событиями. Ряд шагов, недавно предпринятых правительством, ведёт страну по неправильному пути, растрачивает возможности для эффективной модернизации и демократического развития, которые предоставляет политическое пробуждение нового среднего класса в России.

Я хочу поблагодарить Европейский Парламент за постоянное сотрудничество со мной и моей службой по обоим этим направлениям. Позвольте мне воспользоваться этой возможность и выразить благодарность Парламенту, в частности, за вашу сильную поддержку сотрудничества между гражданскими обществами ЕС и России, в том числе и финансовую».

Дополнительная информация:

- Заявление Кэтрин Эштон о ситуации в Сирии (на английском языке):

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/12/599&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en

¹Возможны расхождения между произнесенной речью и данным текстом