Главная ›› Обзор новостей Европейского союза

Архив новостей Евросоюза

26.06.2012 — ЕС принимает Стратегические рамки в области прав человека и демократии

Москва, 25 июня 2012 года

ЕС принимает Стратегические рамки в области прав человека и демократии

Сегодня Совет ЕС по иностранным делам принял Стратегические рамки в области прав человека и демократии и План действий для их практической реализации. Впервые Европейский Союз принимает единые Стратегические рамки для этой важной области политики вместе с широкомасштабным планом действий для их реализации.

«Права человека являются одним из моих главных приоритетов и походят красной нитью через всю нашу внешнеполитическую деятельность. Этот всесторонний пакет мер позволит нам повысить эффективность и наглядно представить политику ЕС в области прав человека. Для содействия практической реализации Стратегических рамок и Плана действий я также предложила назначить Специального представителя ЕС по правам человека и надеюсь, что это произойдёт в ближайшее время», – сказала Кэтрин Эштон, Верховный Представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и заместитель Председателя Европейской Комиссии, после принятия пакета документов.

Стратегические рамки определяют принципы, задачи и приоритеты, разработанные в целях повышения эффективности и последовательной реализации политики ЕС в целом на предстоящее десятилетие. Они обеспечивают согласованную базу для по-настоящему совместной работы с участием государств-членов ЕС и институтов ЕС. Стратегические рамки также закрепляют приверженность подлинному партнёрству с гражданским обществом. Они разработаны таким образом, чтобы быть максимально понятными и доступными для всех граждан.

Стратегические рамки включают в себя следующие ключевые идеи:

• Права человека в политике ЕС;
• Продвижение универсальности прав человека;
• Достижение последовательных целей;
• Права человека во всех стратегиях внешней деятельности ЕС;
• Реализация приоритетов ЕС в области прав человека;
• Работа с партнёрами на двусторонней основе;
• Работа в рамках многосторонних институтов;
• Совместная работа в ЕС.

В основе Стратегических рамок лежит совместное Сообщение «Права человека и демократия в центре внешней деятельности ЕС: на пути к более эффективному подходу». Оно было принято Европейской Комиссией 12 декабря 2011 года по предложению Кэтрин Эштон, которое, в свою очередь, было результатом продолжительного процесса консультаций, начавшихся ещё в ходе неформального заседания министров иностранных дел ЕС в Кордобе в марте 2010 года.

План действий ЕС в области прав человека и демократии включает в себя 97 мероприятий по 36 направлениям. Он разработан по результатам консультаций, проведённых Европейской службой внешних связей с участием Европейской Комиссии и государств-членов ЕС, которые несут совместную ответственность за его реализацию. Неформальные консультации также проводились с членами Европейского Парламента и неправительственными организациями. План действий рассчитан на период до 31 декабря 2014 года.

Одним из обязательств по Плану действий является представление Европейским Союзом результатов своей деятельности по достижении целей, поставленных в ежегодном отчете по правам человека и демократии в мире. Это предоставит возможность всем заинтересованным сторонам, включая гражданское общество, оценить степень влияния мер, предпринимаемых ЕС, и внести вклад в определение будущих приоритетов.

Дополнительная информация

Принятие Стратегических рамок ЕС в области прав человека и демократии – это поворотный этап в процессе формирования политики ЕС. Европейский Союз делал многочисленные заявления о правах человека и демократии, но они, в основном, касались отдельных вопросов или стран. С течением времени ЕС разработал ряд «руководящих принципов» и других политических руководств, но единый стратегический документ принимается впервые. Это демонстрирует выполнение ЕС обещания Лиссабонского договора, в котором установлено следующее обязательство:

«В своей деятельности на международной арене Союз должен руководствоваться принципами, которые вдохновили его собственное создание, развитие и расширение, и которые он стремится упрочить в мире: демократия, верховенство закона, универсальность и неделимость прав человека и основных свобод, уважение человеческого достоинства, принципы равенства и солидарности, а также соблюдение принципов, заложенных в Хартии ООН и международном праве».

Для содействия реализации Стратегических рамок и Плана действий Верховный Представитель ЕС предложила назначить Специального представителя ЕС по правам человека, чтобы повысить эффективность и наглядно представить политику ЕС в области прав человека. Для обеспечения непрерывности было предложено первоначальное назначение сроком на 2 года.

Специальный представитель ЕС должен обладать широким и гибким мандатом полномочий, дающим возможность адаптироваться к обстоятельствам. Он также должен тесно работать с Европейской службой внешних связей, которая будет оказывать ему полную поддержку.

Подробнее (на английском языке): http://eeas.europa.eu/human_rights/index_en.htm

Недавние выступления (на английском языке):
Statement on EU annual report on human rights and democracy
Statement on Salafranca Report – EUSR on human rights