Главная ›› Обзор новостей Европейского союза

Архив новостей Евросоюза

07.07.2011 — Выступление Верховного Представителя ЕС Кэтрин Эштон в Европейском Парламенте касательно подготовки к выборам в Государственную Думу России

 Выступление Верховного Представителя ЕС Кэтрин Эштон в Европейском Парламенте касательно подготовки к выборам в Государственную Думу России

 6 июля, Кэтрин Эштон, Верховный Представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности и заместитель Председателя Европейской Комиссии, выступила перед Европейским Парламентом в Страсбурге.

  Она сказала:

«Господин Председатель, уважаемые члены Европейского Парламента,

Благодарю вас за это своевременное обсуждение предстоящих выборов в России.

Разрешите мне также поблагодарить Парламент за его многочисленные резолюции по России.

Ваша резолюция от 9 июня, в день начала недавнего саммита ЕС-Россия в Нижнем Новгороде, оказала очевидное влияние.

Россия является партнёром ЕС по широкому кругу внешнеполитических вопросов. Но сегодня я буду говорить о предстоящих выборах.

За последнее время в Москве был принят ряд решений, которые дают нам некоторое представление о том, что можно ожидать в декабре на выборах в Государственную Думу и в марте 2012 года на президентских выборах.

Россия уже находится в предвыборном состоянии: образуются новые партийные альянсы, и ведутся оживленные дискуссии.

Наблюдаются некоторые позитивные признаки: Президент Медведев призывает к экономической и политической модернизации, в то время как министр финансов Кудрин настаивает на свободных и честных выборах. 

В то же время политический плюрализм всё ещё сталкивается с трудностями.

22 июня Министерство юстиции России отказало в регистрации новой либерально-оппозиционной партии – Партии народной свободы (ПАРНАС). 

Европейский Парламент прекрасно осведомлен об этом случае, т.к. один из лидеров партии, господин Касьянов, несколько раз выступал здесь. 

В тот же день я выступила с заявлением, в котором выразила свою обеспокоенность, а сегодня здесь, в Страсбурге, у меня была короткая встреча с господином Касьяновым.

Основной причиной отказа в регистрации стал тот факт, что среди 46 000 членов партии были обнаружены несовершеннолетние и «мертвые души».  

Другой лидер партии, Владимир Рыжков, отверг эти претензии как ложные или необоснованные. По его словам, даже если исключить этих людей, партия всё равно насчитывала бы необходимое количество членов – 45 000.

Предыдущую политическую партию Рыжкова – Республиканскую партию России – постигла та же участь в 2007 году, когда российские власти потребовали ее роспуска.

12 апреля 2011 года здесь, в Страсбурге, Европейский суд по правам человека постановил, что роспуск партии нарушал статью 11 Европейской конвенции по правам человека.

Насколько мне известно, власти пока никак не отреагировали на это решение. Создаётся впечатление, что ПАРНАСУ было отказано в регистрации на основании всё того же неизменённого закона.

Суд также отметил, что требования в России к минимальному числу членов партии – самые высокие в Европе. 

Суд не был убежден, что эти требования являются необходимыми, и подчеркнул, что небольшие группы меньшинства должны иметь возможность участвовать в выборах. 

Суд заявил, что часто меняющиеся требования к количеству членов партии вкупе с регулярными проверками являются непропорциональным бременем для политических партии в России.

Решение страсбургского суда должно заставить российское руководство задуматься.

На саммите ЕС-Россия мы вновь сделали акцент на необходимости политического плюрализма.

Президент Медведев признает, что придание внимания только стабильности может привести к стагнации.

Две недели назад он внес новый законопроект, снижающий избирательный барьер на федеральных парламентских выборах с нынешних 7% до 5%, но только начиная со следующих выборов в 2016 году.

Цель демократических выборов – предоставить избирателям реальный выбор и дать почувствовать,  что их голос влияет на результат.

Содействие, которое мы можем предложить, – наблюдение за выборами. В настоящее время ведутся переговоры между Россией и ОБСЕ/БДИПЧ.

Похоже, что Россия стремится к сотрудничеству и старается не допустить ситуацию, которая сложилась в 2007 году, когда не были допущены никакие долгосрочные наблюдатели.

Долгосрочное наблюдение имеет большое значение, в особенности для того, чтобы иметь возможность оценить, существует ли справедливый доступ к телевидению и другим СМИ во время предвыборной кампании.

Мы получили обнадёживающие сигналы на саммите в Нижнем Новгороде, и я надеюсь, что из Москвы будет направлен запрос в ОБСЕ.

Я также уверена, что многие члены Парламенты будут заинтересованы в участии в наблюдательной миссии.

Позвольте мне в заключение сделать несколько замечаний по поводу прав человека и верховенства закона в России.

Наше Партнерство для модернизации открывает новые возможности для сотрудничества в этой сфере.

Я приветствую совместный с Советом Европы проект, направленный на реформирование апелляционного порядка пересмотра судебных решений по делам гражданских и уголовных судов в России.

Я также приветствую новые формы диалога с гражданским обществом, в частности, создание форума гражданского общества ЕС-Россия.

Точно также я приветствую решение Президента Медведева изучить (через свой президентский совет по правам человека) дела Ходорковского и Лебедева и Магнитского.

Заключение по делу Магнитского было представлено вчера, подготовка заключения по делу Ходорковского и Лебедева займёт ещё некоторое время.

Позвольте мне ещё раз заявить, что второй вердикт по делу Ходорковского и Лебедева вызвал разочарование.

Завершая выступление, я хочу сказать, господин Председатель, что Россия остаётся важным и одновременно сложным партнёром ЕС.

В стране идут интересные дискуссии на тему, как лучше модернизировать общество и экономику.

Меняются позиции и ожидания, и их воплощение в жизнь создаст новую реальность.

Следующие девять месяцев станут решающими для последующего развития России. Демократический прогресс – в руках самой России.

Мы продолжим наше сотрудничество, основываясь на взаимных интересах и твердо придерживаясь наших ценностей».