Директива ЕС о так называемых «синих картах», вступившая в силу сегодня, формулирует привлекательные условия для въезда и пребывания в странах ЕС высококвалифицированных специалистов из третьих стран. В течение последующих двух лет страны-члены ЕС должны будут внести соответствующие изменения в национальные законы, после этого директива сможет полностью применяться на практике.
«Миграция высококвалифицированных специалистов в Европу повысит нашу конкурентоспособность, будет содействовать экономическому росту и поможет решить демографические проблемы», – заявил заместитель Председателя Европейской Комиссии Жак Барро, отвечающий за вопросы правосудия, свободы и безопасности. «Директива о «синих картах» показывает, что вне зависимости от экономических подъемов и спадов мы в ЕС всегда приветствуем миграцию такого рода», - добавил он.
Директива 2009/50/ЕС вводит специальную процедуру выдачи «синей карты ЕС» с целью привлечения и удержания, когда это необходимо, высококвалифицированных специалистов из третьих стран. «Синие карты ЕС» будут дополнять существующие в странах ЕС национальные процедуры найма высококвалифицированных трудовых мигрантов, соблюдая принцип, по которому предпочтение отдаётся гражданам Европейского Сообщества, и не давать автоматического права въезда в ту или иную страну ЕС. Иными словами, право отдельных членов ЕС самим устанавливать, в каком объёме принимать  мигрантов, не будет затронуто.  

Директива о «синих картах» прописывает согласованную процедуру приёма мигрантов странами-членами ЕС, в основе которой лежат общие критерии, устанавливаемые странами ЕС для желающих получить «синюю карту»; при этом данные критерии могут не применяться странами, в которых национальное законодательство и так предусматривает более благоприятные условия миграции. Среди критериев - наличие трудового договора, профессиональная квалификация и минимальный уровень заработной платы. Граждане третьих стран могут подать заявку на получение "синей карты", находясь как на территории ЕС, так и за его пределами. Успешные кандидаты получат разрешение на проживание и работу, которое и называется «синяя карта».

Срок действия «синей карты» будет составлять от одного года до четырех лет с возможностью продления. «Синяя карта» также может быть выдана или продлена на более короткий срок, охватывающий срок действия трудового договора плюс три месяца. После восемнадцати месяцев легального проживания в одной из стран ЕС обладатель «синей карты» и члены его семьи могут при определенных условиях переехать в другую страну Европейского Союза на новую высококвалифицированную должность.

Согласно положениям Директивы, обладатели «синих карт» будут пользоваться теми же правами, что и граждане страны ЕС, выдавшей «синюю карту», в том, что касается:

• условий труда, включая зарплату и увольнение;
• свободы собраний;
• образования, обучения и признания квалификации;
• некоторых положений национального законодательства, относящихся к социальному и пенсионному обеспечению;
• доступа к товарам и услугам, включая процедуры получения жилья, информации и консультационных услуг; и
• свободного передвижения по территории соответствующей страны ЕС в установленных национальным законодательством рамках.
  

Также предусмотрены благоприятные условия для воссоединения семьи.

В Директиву были включены некоторые этические положения, касающиеся подбора кадров, чтобы ограничить активный наём странами-членами ЕС рабочей силы в развивающихся странах, в которые и так остро стоит проблема «утечки мозгов».

Европейская Комиссия предложила Совету ЕС законопроект о «синих картах» в октябре 2007 года. В ноябре 2008 года Европейский Парламент высказал свое мнение о нём. Решение о принятии Директивы о «синих картах» было одобрено без обсуждения на заседании Совета ЕС 25 мая 2009 года. Великобритания, Ирландия и Дания не участвовали в принятии Директивы, и её действие не распространяется на эти страны. Сегодня, 18 июня 2009 года, Директива была опубликована в «Официальном журнале ЕС» (Official Journal), и теперь у стран-членов ЕС будет два года на то, чтобы внести соответствующие изменения в национальные законодательства.

Текст Директивы (на английском языке):
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:155:0017:0029:EN:PDF
На заседании Совета ЕС 25 мая 2009 года также была одобрена Директива о санкциях, применимых к работодателям. Она касается работодателей, как компаний, так и частных предпринимателей, использующих труд мигрантов, нелегально находящихся на территории ЕС. Директива обязывает работодателей проводить необходимые проверки, прежде чем взять на работу гражданина из третьей страны, и информировать соответствующие национальные органы. Директива предусматривает применение санкций к работодателям, а не к нелегальным трудовым мигрантам. Она вступит в силу после публикации в "Официальном журнале ЕС".
Более подробная информация о санкциях против работодателей нелегальных мигрантов (на английском языке): MEMO/09/78.