Главная ›› Стратегическое планирование ›› Общественно-стратегический план развития территории микрорайона ›› Публикации о деятельности Совета ТОС на Рождественских горках по вопросам стратегического планирования ›› Статья: "ВЯЧЕСЛАВ БАШИЛОВ: КРИВИЧСКИЙ СЕМИУГОЛЬНИК - ТЕРРИТОРИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА"

ВЯЧЕСЛАВ БАШИЛОВ: КРИВИЧСКИЙ СЕМИУГОЛЬНИК  - ТЕРРИТОРИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА

Во второй половине октября в Санкт-Петербурге прошел V Общероссийский форум лидеров стратегического планирования. В городе на Неве собрались около двухсот специалистов по стратегическому планированию из 57 муниципальных образований и субъектов РФ. Тверь на этом авторитетном форуме представлял председатель Совета территориального общественного самоуправления на Рождественских горках Вячеслав Башилов. Этот совет ТОС недавно подтвердил свое членство во Всероссийском клубе городов и регионов-стратегов. На форуме тверской представитель выступил с докладом об участии демократических институтов прямого доступа в транснациональном стратегическом планировании на примере собственного проекта «Кривичский регион». Возвратившись с форума, Вячеслав БАШИЛОВ побеседовал с обозревателем «ВТ».

-- Вячеслав Михайлович, вы представляли на форуме общественное самоуправление одного из тверских микрорайонов. Его масштабы (всего пять тысяч населения) как-то не вяжутся со стратегическим планированием.

-- Подобного рода сомнения возникают не только у вас. Многие недоумевают, почему проект трансрегионального характера родился на уровне ТОС, занимающего в иерархии управления территориями самое последнее, низовое место. Односложного ответа на этот вопрос не дашь. Ну, во-первых, замыкаться в стратегическом планировании в границах микрорайона бессмысленно. Пространственные рамки поневоле расширяются. Во-вторых, город Тверь как особый социальный институт не выполняет своих функций. Он утратил обратную связь с населением. Это, впрочем, характерно для многих российских городов. Тверь не освоила роли ресурсного центра развития сопредельных территорий. Это сказывается на качестве жизни горожан, что становится очевидным особенно на субмуниципальном уровне. На уровне ТОС, в частности. А поскольку в Твери никто, кроме нас, стратегическим планированием не занимается, это подтолкнуло совет ТОС к участию в пространственном развитии территорий не только в России, но и за ее пределами.

-- Вы это делаете на общественных началах, не имея никаких властных полномочий?

-- Совет ТОС в своем развитии опирается на демократию прямого действия, которая и в правовом, и в общественно-политическом смысле отличается от представительской демократии. Прямая демократия не замкнута в административно-хозяйственных границах, она, в сущности, трансгранична, как бы предназначена для сетевого типа отношений, в которой все участники процесса управления территориями выступают как равноправные партнеры. Представительская демократия, рожденная в недрах индустриального общества, перешла в фазу угасания и стала на современном этапе играть роль ограничителя в политическом и социально-экономическом развитии регионов, стран и континентов. Демократия прямого доступа еще не достигла своего пика, не исчерпала огромный потенциал, рожденный живым творчеством масс. Поэтому непосредственную демократию с полным основанием можно назвать креативной демократией.
Глобальная задача и предмет креативной демократии -- новое качество пространственного развития, целостный, интегрированный урбанизм, при котором должны происходить процессы, направленные на присвоение не только результатов труда современников, но и исторического опыта многих поколений. Это соответствует идее постиндустриального общества. Именно на такую творческую работу нацеливают нас принципы Комитета высших должностных лиц Европейской конференции министров регионального планирования (СЕМАТ). В конце 2006 года председательство в этой авторитетной международной организации на три года перейдет к России, и очень важно именно в этот период показать нашим партнерам творческий потенциал демократии прямого действия, нацелив его на участие в интегральной реконструкции территорий евроконтинента для достижения его глобальной конкурентоспособности. Этим целям следует и наш проект «Кривичский регион», заключенный в пространстве семиугольника Тверь -- Смоленск -- Минск -- Варшава -- Калининград -- Вильнюс -- Псков. Он может рассматриваться как своего рода альтернатива существующей зоне концентрации экономической активности в пространстве пятиугольника крупнейших западноевропейских городов Париж -- Милан -- Мюнхен -- Гамбург -- Лондон.

-- О кривичском проекте мы с вами уже однажды беседовали. Давайте напомним читателям основные моменты.

-- Проект охватывает обширную территорию расселения наших предков -- кривичей, наиболее крупной славянской общности. В «Кривичский регион» с полным основанием могут быть включены четыре российских субъекта Федерации, а также три иностранных государства Восточной Европы. Проект таким образом приобретает международный статус. В основу сотрудничества положены гуманитарные технологии. В историческом аспекте проект учитывает существование в раннем Средневековье особо представительного ареала кривичского (балтийских славян) племенного единства на территории, включающей современные Польшу, Литву, Белоруссию, Калининградскую, Псковскую, Смоленскую, Тверскую области России. Проект также базируется на существовании в позднем Средневоковье развитых рододинастических связей Тверского великокняжеского дома с североевропейскими династическими домами, особенно с литовско-польской династией Ягеллонов.

-- Планы хорошие. Но, как зачастую у нас водится, между планами и их осуществлением - дистанция огромного размера.

-- Совет ТОС стремится перевести процесс сотрудничества в практическую плоскость. Начать мы предлагаем с партнерства в сфере туристического бизнеса. Два наших проекта под общим брендом «Путь San Graal» включены в Каталог инвестиционных предложений по развитию туризма в Тверской области. Это туристско-паломнический маршрут «К тверским истокам династии Ягеллонов» и «Музей Тверского княжеского дома и его европейских рододинастических связей», который предлагается разместить на территории нашего микрорайона -- на базе Дворца культуры имени Трусова и прилегающих памятников архитектуры XIX века -- бывших рабочих казарм текстильной фабрики Берга.
Взяв на себя разработку концепции Кривичского проекта и приступив к его реализации, совет ТОС берет на себя роль своеобразного народного агентства регионального развития, действующего на основе принципов СЕМАТ и идеи прямой демократии.

-- Может быть, вы замахиваетесь и на большее -- стать народным агентством восточноевропейского развития?

-- Не разделяю вашей иронии. Уверен, что устойчивое поступательное развитие экономики нашей области, северо-запада страны, России в целом неразрывно связано с эффективным освоением европейского пространства через создание трансграничных коалиций как нового стратегического ресурса. Учитывая предстоящее председательство России в СЕМАТ, необходимо закрепить Кривичский регион в числе тех, кто в рамках Евросоюза имеет приоритет перед национальным планированием.

-- А каково отношение предполагаемых партнеров к проекту?

-- Позитивное отношение к нему проявляют наши соседи -- Смоленская область. Мы вышли на уровень прямых контактов с польскими партнерами. Недавно я встречался в Москве с консулом Республики Польша Мирославом Ставски. Он сообщил, что польская сторона будет развивать взаимовыгодные связи с упором на конкретные российские регионы. Кривичский проект воспринят с пониманием. Консул заверил, что правительство его страны изучит наши предложения и выдвинет свои по налаживанию делового сотрудничества в различных сферах, включая экономику. Я ожидаю, что методом народной дипломатии удастся наладить контакты с белорусскими партнерами. С Литвой, вероятно, будет сложнее, но не безнадежно.

-- Органы власти Тверской области вас поддерживают?

- Структуры, с которыми пришлось общаться, выражают одобрение. Комитет по туризму Тверской области оказал реальное содействие в продвижении туристско-паломнических программ. Думаю, когда наши усилия дадут первые практические результаты, власть подключит свои ресурсы к реализации транснационального проекта «Кривичский регион».

Евгений ШИМИН