1PDA 2Главная 3Блоги 4В избранное 5Написать письмо 6Товар олимпийского качества 7Тверской глянец 8Купол тверского интеллекта 9Качество жизни (ЖКХ и др.) 10Приходская жизнь 11Русский гламур 12Партнеры и баннеры ТОС 13Власть 14Поиск и карта сайта
Герб РФ Герб Тверской области Герб Твери Свидетельство о членстве&nsearch_wordbsp;в клубе городов и регионов стратегов


Актуальная информация

Товар
Олимпийского качества

Тверской глянец

Приглашаем Вас познакомиться с талантами Тверской земли


Интернет-   галерея

Интернет-
филармония

Интернет-букинист

Интернет-выставка народных ремёсел

Интернет-
музей демократии

Проекты архитектора Владимира Образцова…



На Рождественских горках нашли новый способ укрепления семейных уз


Как? Читайте в книге Владимира Осипова «Вечные ценности семейной жизни»

Купол тверского интеллекта

На Рождественских горках вырастет Мировой город


Тверь - мировой город

Генплан Твери      

ТОС: Социально-экономическое зонирование       

Парк городов планеты

Струнный транспорт

Тверская земля – Центр Мира

Красота спасёт мир

Европеизация – есть социализм


Социалистический поворот России
Что общего между бабочкой и финансовым кризисом?
Кто откликнется на призыв «Вставай страна огромная»?
Никто, считает активист местного самоуправления, если власть всех уровней не изменит подхода к проблеме полномочий малый территорий.
На пути к новой демократии
История с географией
или Всякие ли инвестиции полезны?

«О сколько нам открытий чудных готовят…»


Проекты Тверского отделения Петровской Академии наук и искусств

Нанотехнологии

Инновационные проекты изобретателя Владимира Таланова

Качество жизни

Приходская жизнь

Сообщить об ошибке

Анонсы

Подготовка жилищных консультантов

В НП «ЖКХ Контроль" планируют превратить собственников квартир многоэтажных домов в настоящих экспертов

Оковский лес

Оковский лес откуда «есть пошла Русская земля»


Подробнее...

Каждый пятый русский родом из Тверского региона

Каждый пятый русский, где бы он сейчас ни находился, куда бы ни забросила его судьба, может смело считать Верхневолжье, Тверской край своей прародиной.


Подробнее...

Патриарх Тихон – имя Россия

Наша задача – сделать имя
святого Патриарха Тихона
именем не только России,
но и всего Русского мира

 

Подробнее...

Великие женщины
Тверской земли

Анна Кашинская – 100 лет
со дня прославления

Соберём средства на
воссоздание раки для святых
мощей Анны Кашинской

Подробнее...

ТОС: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ


Когда мы говорим о необходимости создания гражданского общества, то в первую очередь имеем в виду, что каждый человек должен ощущать ответственность за происходящее вокруг него, иметь четкий механизм влияния на принятие решений, касающихся жизни и благополучия граждан. ТОС на Рождественских горках - одна из тверских организаций, члены которой не только понимают необходимость влияния общественности на жизнеустройство того района города, в котором живешь, но и находят возможность организовать долгосрочное стратегическое планирование развития этой территории. Наша газета уже неоднократно писала о работе ТОС и его Совета, возглавляемого Вячеславом Башиловым. С ним мы и вели разговор о том, что такое стратегическое планирование.

Вячеслав Михайлович, план социально-экономического развития территории ТОСа рассчитан на 10 лет. Что включает в себя понятие стратегического планирования?

Это прежде всего самостоятельное определение местным сообществом целей и направлений устойчивого развития территории. Когда мы говорим о том, кто участвует в определении этих задач, то это не только жители, но и предприятия, организации, находящиеся на территории ТОСа. Жители всегда больше других заинтересованы в том, чтобы их микрорайон был удобен, безопасен, чтобы было чисто, чтобы людям было где отдохнуть, было комфортно соседствовать с теми предприятиям, которые находятся рядом, и еще много всяких «чтобы», для обеспечения достойной жизни и нормальных условий работы. Часто происходит так, что власти не видят проблем территории, и ТОСы как территориальные сообщества могут взять на себя разработку, а затем и реализацию планов развития городского микрорайона.

Насколько известно, Россия не является родоначальницей разработки стратегического планирования на территориях городов.

Действительно, это изобретение стран с развитой рыночной экономикой, которое появилось в 80-х годах ХХ века.

В России же первый стратегический план был разработан в Санкт-Петербурге при поддержке Леонтьевского центра. План был принят в 1997 году, он был высоко оценен и стал стимулом к началу подобных разработок в других городах. В Твери в 2002 году тоже был разработан «Стратегический план развития города Твери до 2010 года», но работы по его реализации новой администрацией города пока не планируются.

Чем же отличается стратегический план ТОС на Рождественских горках от других подобных планов?

В тех 200 российских городах, которые разработали стратегические планы, инициатива шла сверху, общественности была отведена роль статистов, в лучшем случае они участвовали в социологических опросах, без права оказывать какое-либо ощутимое влияние на результаты стратегического планирования и сам процесс разработки плана. С нашей точки зрения, исключение населения из участия в местном самоуправлении ущемляет права горожан. Чтобы политика города или части территории города проводилась в интересах населения, необходимо реальное участие жителей в управлении территорией с использованием новейших технологий управления, в том числе стратегического планирования. Сейчас отсутствует механизм разработки и реализации стратегических планов устойчивого социально-экономического развития территории по инициативе самих жителей. Мы считаем, что такой механизм можно разработать, только опираясь на такие самодеятельные территориальные образования как ТОСы. Поэтому Совет ТОС на Рождественских горках выдвинул принципиально новую идею создания стратегического плана, когда инициатором его разработки выступают сами граждане через орган ТОС. Такой подход имеет ряд преимуществ. Во-первых, ТОС и его органы управления никуда не исчезнут, в отличие от фирмы-разработчика, потому что территория их деятельности - это место их постоянного проживания; во-вторых, с ТОСа и его органов легко спросить за порученную работу, поскольку они подотчетны жителям конкретной территории; в-третьих, ТОСу легче мобилизовать общественность на разработку стратегического плана, так как органы ТОСа формируются из числа общественников, а им население доверяет больше, чем органам местного самоуправления. Наконец, ТОСу не нужно давать деньги напрямую из бюджета, необходимо просто создать условия и передать ресурс (городское имущество и земельные участки) для того, чтобы он сам мог заработать средства для развития подведомственной ему территории, в том числе и для разработки Общественно-стратегического плана развития своего микрорайона как части муниципального образования.

Подобный проект в системе муниципального управления - первый в России. Его уникальность заключается в том, что стратегическое планирование инициируется снизу и применяется к наименьшей территориальной единице - территории деятельности ТОС.

Разработка стратегического плана началась. Что уже удалось сделать и каковы перспективы этой работы?

Начало было положено в октябре 2003 года на ежегодной отчетной конференции жителей территории ТОСа на Рождественских горках, где было принято решение разработать план устойчивого социально-экономического развития микрорайона до 2014 года. Прежде всего, нужно было найти и увлечь идеей людей, организации, чьи интересы существенно связаны с данной территорией и чьи ресурсы смогут существенно влиять на ее развитие, начать диалог с властями города и района, поскольку стратегический план может быть разработан только при конструктивном диалоге населения, бизнеса и власти. Уже проведено совещание с учеными тверских вузов, имеющими опыт стратегического планирования, о разработке подобного плана для ТОСа на Рождественских горках, состоялась встреча за круглым столом на тему «Стратегическое планирование - путь к улучшению качества жизни», активисты ТОС принимали участие во Второй региональной научно-практической конференции «Интеллектуальный потенциал на службе Тверской области». Инициатива ТОСа поддержана депутатом Государственной Думы от Тверской области Владимиром Васильевым, администрацией Тверской области, методическую и консультационную помощь окажет Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр».

Что же дальше?

Предстоит большая работа, в которой можно выделить два этапа. На первом этапе создаются общественные организационные структуры, обеспечивающие разработку стратегического плана. Консолидация всех заинтересованных в развитии территории организаций будет осуществляться Координационным и Экспертно-методическими Советами и Тематическими Комиссиями по тем направлениям развития, которые определятся в процессе планирования. В состав этих органов войдут члены Совета ТОС, активные жители, предприниматели, представители государственной и муниципальной властей. Ученые и специалисты по стратегическому планированию составят костяк Экспертно-методического Совета.
На втором этапе будет проведена аналитическая работа по всестороннему изучению территории микрорайона, определению главной цели и путей ее достижения. Хочу отметить, что в первую очередь будут учитываться интересы жителей. Им ведь лучше знать, что необходимо построить в микрорайоне, где проложить дорогу или открыть магазин. Каждый житель микрорайона получит возможность высказать свое мнение, заполнив анкету. Кроме того, будут опрошены предприниматели, руководители предприятий и организаций, ведущих хозяйственную деятельность в микрорайоне, у которых свой интерес к развитию территории.

В результате будет разработан проект Общественно-стратегического плана устойчивого социально-экономического развития микрорайона до 2014 года, пройдет его общественное обсуждение в Пролетарском районе, затем планируется провести отчетную конференция для обсуждения и утверждения его жителям, после чего план будет внесен в Тверскую городскую Думу для придания ему статуса нормативного акта местного самоуправления. Можно сказать без преувеличения, что перемены грядут поистине революционные. Их суть - в практическом построении гражданского общества, когда каждый человек сможет воплотить в жизнь свою идею, свое видение жизнеустройства. Работа предстоит кропотливая и трудная, но сегодня уже совершенно ясно, что настало время приниматься за дело, не ждать, когда кто-то сделает то, что вполне можно сделать самим. Поэтому территориальное общественное самоуправление и наш процесс разработки стратегического плана развития территории микрорайона по инициативе жителей - это та школа, которая позволит в полной мере реализовать закон о местном самоуправлении.

P.S. Наша газета, как уже говорилось, неоднократно печатала материалы о деятельности ТОС на Рождественских горках. Мы будем и дальше рассказывать читателю о том, как идут дела, опубликуем анкету и результаты проведенных опросов. А пока все вместе пожелаем успехов тем, кто впервые в нашей стране взялся за такое нелегкое дело - организацию в своем районе такой жизни, какой она видится самим жителям.

 

Беседовала Ольга Морозова


В начало страницы
Просмотров: 4147
Общественники Netlog
Партнёры