1PDA 2Главная 3Блоги 4В избранное 5Написать письмо 6Товар олимпийского качества 7Тверской глянец 8Купол тверского интеллекта 9Качество жизни (ЖКХ и др.) 10Приходская жизнь 11Русский гламур 12Партнеры и баннеры ТОС 13Власть 14Поиск и карта сайта
Герб РФ Герб Тверской области Герб Твери Свидетельство о членстве&nsearch_wordbsp;в клубе городов и регионов стратегов


Актуальная информация

Товар
Олимпийского качества

Тверской глянец

Приглашаем Вас познакомиться с талантами Тверской земли


Интернет-   галерея

Интернет-
филармония

Интернет-букинист

Интернет-выставка народных ремёсел

Интернет-
музей демократии

Проекты архитектора Владимира Образцова…



На Рождественских горках нашли новый способ укрепления семейных уз


Как? Читайте в книге Владимира Осипова «Вечные ценности семейной жизни»

Купол тверского интеллекта

На Рождественских горках вырастет Мировой город


Тверь - мировой город

Генплан Твери      

ТОС: Социально-экономическое зонирование       

Парк городов планеты

Струнный транспорт

Тверская земля – Центр Мира

Красота спасёт мир

Европеизация – есть социализм


Социалистический поворот России
Что общего между бабочкой и финансовым кризисом?
Кто откликнется на призыв «Вставай страна огромная»?
Никто, считает активист местного самоуправления, если власть всех уровней не изменит подхода к проблеме полномочий малый территорий.
На пути к новой демократии
История с географией
или Всякие ли инвестиции полезны?

«О сколько нам открытий чудных готовят…»


Проекты Тверского отделения Петровской Академии наук и искусств

Нанотехнологии

Инновационные проекты изобретателя Владимира Таланова

Качество жизни

Приходская жизнь

Сообщить об ошибке

Анонсы

Подготовка жилищных консультантов

В НП «ЖКХ Контроль" планируют превратить собственников квартир многоэтажных домов в настоящих экспертов

Оковский лес

Оковский лес откуда «есть пошла Русская земля»


Подробнее...

Каждый пятый русский родом из Тверского региона

Каждый пятый русский, где бы он сейчас ни находился, куда бы ни забросила его судьба, может смело считать Верхневолжье, Тверской край своей прародиной.


Подробнее...

Патриарх Тихон – имя Россия

Наша задача – сделать имя
святого Патриарха Тихона
именем не только России,
но и всего Русского мира

 

Подробнее...

Великие женщины
Тверской земли

Анна Кашинская – 100 лет
со дня прославления

Соберём средства на
воссоздание раки для святых
мощей Анны Кашинской

Подробнее...

Главная ›› Стратегическое планирование ›› Качество жизни ›› Вопросы ЖКХ ›› Актуальные диалоги о ЖКХ ›› Публикации 2011-2012 ›› Публикация: "Информационно-разъяснительная работа по актуальным вопросам ЖКХ с использованием современных медиа-информационных технологий (на примере опыта работы Совета ТОС на Рождественских горках в г.Твери)"

В.М. Башилов,
председатель Совета ТОС на Рождественских горках,
член Общественной палаты г.Твери,
член Ассоциации специалистов по экономическому
развитию территорий (АССЭТ)

ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ЖКХ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ МЕДИА-ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
(НА ПРИМЕРЕ ОПЫТА РАБОТЫ СОВЕТА ТОС НА РОЖДЕСТВЕНСКИХ ГОРКАХ В Г.ТВЕРИ)

Реформа жилищно-коммунального хозяйства - один из важнейших приоритетов развития российской экономики. Во многом по качеству услуг ЖКХ можно судить об уровне жизни в стране. Каждая квартира или дом нуждается в регулярном снабжении водой, газом, теплом, электричеством, работе канализационных систем, ремонте подъездов и лифтов, чистоте дворов. Потому бесперебойное и качественное функционирование жилищно-коммунального хозяйства - это одна из основ социальной стабильности.

Тариф, платеж, финансы - это краеугольный камень, вокруг которого и выстраивается вся политика реформирования ЖКХ, поскольку правильный сбор, правильное распределение - это и есть залог реформы, залог нормального развития и финансовой устойчивости.

Ключевым звеном в реформировании ЖКХ является процесс тарифообразования. Общий принцип тарифообразования в условиях регулируемой рыночной экономики заключается в соответствии тарифов на энергоносители и цен на топливо для всех категорий потребителей (промышленность, транспорт, энергетика, сельское хозяйство, коммунально-бытовой сектор) фактическим затратам на производство и транспорт всех видов энергоносителей. С одной стороны, система тарифов служит важным элементом системы управления энергосбережением, с другой - средством государственного регулирования взаимоотношений поставщиков и потребителей энергии для реализации энергетической политики.

В последнее время поступление платежей за услуги ЖКХ снижается, потому что люди не понимают новую систему тарифообразования. Значительно увеличилось количество жалоб, писем и обращений граждан по проблемам тарифов в жилищной сфере. Этому способствуют две причины. Первая причина - абсолютная непрозрачность самого тарифа или стоимости в жилищной сфере. Вторая - очень сложно разобраться в структуре тарифа, сколько там заложено услуг или работ, связанных только с функцией управления, что включают подрядные услуги.

Сфера тарифообразования должна быть понятной для граждан. Поэтому одной из важнейших задач реформирования ЖКХ в регионе должна стать широкая информационно-разъяснительная работы по вопросам тарифообразования среди населения г.Твери и Тверской области, разъяснение жителям региона их прав и обязанностей.

27 ноября 2009 г. вступил в силу Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который создает правовые, экономические и организационные основы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации. К настоящему времени также сформулирована большая часть ключевых подзаконных актов.

Закон очень важный и своевременный, в свете повсеместного дефицита энергоресурсов. Две трети энергозатрат в России идёт на отопление, и 70% впустую, ввиду неправильной либо отсутствия вообще, герметизации оконных и дверных проёмов, неправильной изоляции фасадов. По оценкам специалистов, в России на отопление и снабжение горячей водой расходуется 64% вырабатываемой в стране тепловой энергии. Это в несколько раз выше, чем в европейских странах со сходным климатом. На обогрев в России одного квадратного метра жилья расходуется в среднем 13 литров условного топлива в год. В той же Канаде, близкой нам по климатическим условиям, затраты составляют 3,5-4 литра в год. Из мирового опыта организации энергоснабжения, не вызывает сомнения лишь одно, что наладить само энергосбережение, без широкой информационно-разъяснительной работы среди населения о необходимости проведения работ по энергосбережению, невозможно. Настало время конкретных дел.

В соответствии с этим Законом до 1 января 2012 года, все потребляемые коммунальные ресурсы (электрическая, тепловая энергия, газ, холодная и горячая вода, передаваемая в многоквартирные жилые дома по системам централизованного водоснабжения) подлежат обязательному учету с применением приборов учета, то есть счетчиков. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета использования воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета использования воды, природного газа, электрической энергии.

Реализацию Федерального Закона № 261-ФЗ «О повышении энергоэффективности и энергосбережении» также невозможно провести в регионе без широкой информационно-разъяснительной работы среди населения г.Твери и Тверской области.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 21.05.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Федеральным Закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» активизация информационно-пропагандистского сопровождения реформы жилищно-коммунального хозяйства (ведение разъяснительной работы, информирование населения о проводимых мероприятиях, задачах и перспективах развития отрасли, его правовое просвещение и обучение) является важнейшим условием достижения поставленных целей и вовлечения населения в процесс реформирования ЖКХ как компетентного и полноправного участника проводимых преобразований в отрасли.

Основными организационными формами данной деятельности с точки зрения её результативности являются:

- информационно-обучающие семинары для населения, позволяющие осуществлять качественно новое обучение, используя современные инновационные методы получения (восприятия) информации;

- «круглые столы» с участием потребителей услуг ЖКХ, экспертов и высококвалифицированных специалистов в сфере ЖКХ, представителей власти, бизнес-сообщества, на которых посредством обсуждения вырабатываются новые алгоритмы решений по проблемным вопросам.

В то же время практика показывает, что организовать широкую информационно-разъяснительную работу по вопросам реформирования ЖКХ среди населения только административными методами невозможно. Решить данную проблему можно только путем привлечения в процесс обучения самих граждан из числа членов ТСЖ, активных групп населения, старших по домам.

Большую помощь в организации и проведении информационно-разъяснительной работы среди населения по актуальным вопросам ЖКХ непосредственно в домах многоэтажной жилой застройки на конкретной территории могут оказать Советы территориального общественного самоуправления (ТОС), осуществляющие свою деятельность на этих территориях, т.к. в соответствии с действующим законодательством, ТОС является самоорганизацией граждан по месту жительства, создаваемой для решения вопросов местного значения, направленных на экономическое и социальное развитие территории её деятельности. Советы ТОС здесь накопили определённый опыт практической работы. Ведь для населения эти органы ТОС ассоциируются с «первичной ячейкой власти», наиболее приближённой к месту их проживания, хотя таковыми по сути своей они не являются. Поэтому первый свой «поход во власть» для решения возникающих вопросов граждане начинают, как правило, с Советов ТОС.

Таким образом, в настоящее время органы ТОС, представляющие интересы избравших их жителей, являются достаточно подготовленными структурами из числа некоммерческих организаций и способны взять на себя роль консолидаторов информации о проводимых преобразованиях в отрасли ЖКХ и организаторов информационно-разъяснительной работы по актуальным вопросам ЖКХ в г.Твери и Тверской области, а территории их деятельности вполне могут служить практическими площадками под эти цели.

Совет территориального общественного самоуправления на Рождественских горках с 1997 года ведет эту информационно-разъяснительную работу среди населения г.Твери и Тверской области через:

- общественную приемную Совета ТОС на Рождественских горках;

- практику организации ТСЖ, консультирования общественного актива и участия в собраниях собственников, жителей микрорайона и инициативных групп по вопросам ЖКХ, организации ТСЖ, выбора способа управления домами;

- распространение брошюр по наиболее актуальным вопросам жилищно-коммунального законодательства;

- публикации материалов по вопросам ЖКХ в СМИ Тверской области;

- информирование и консультирование по наиболее актуальным вопросам применения жилищно-коммунального законодательства, а также по наиболее острым текущим вопросам в жилищно-коммунальной сфере;

- проведение информационно-обучающих семинаров по вопросам:

- тарифообразования;

- энергосбережения;

- оснащения многоквартирных домов приборами учета использования воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.

В настоящее время в условиях продолжения реформирования жилищно-коммунального хозяйства России значительно возрастает роль и значение достоверной и оперативной информации в области нормативно-законодательной базы, функционирования и развития отраслевых хозяйствующих субъектов, качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, протекания модернизационных процессов, внедрения инноваций и др. Однако, формированию действенного медиа-информационного пространства препятствует целый ряд факторов: разобщенность информационного поля; снижение доверия населения к процессам реформирования отрасли ЖКХ; низкая конструктивность диалога власти, общественности и субъектов жилищно-коммунального рынка; недостаточная представленность организационных решений по реформированию отрасли в электронных средствах массовой информации и Интернет, который недостаточно используется в практической деятельности хозяйствующих субъектов сферы ЖКХ.

В то же время современная наука наработали обширный инструментарий в области развития медиа-информационного пространства, который позволяет снять большинство факторов, препятствующих этой работе.

Инновационный проект Совета ТОС на Рождественских горках по применению современных технологий по организации широкой информационно-разъяснительной работы по вопросах ЖКХ среди населения г.Твери и Тверской области лаконично вписывается в существующий инструментарий современных медиа-информационных технологий. Предлагаемый проект направлен на повышение информированности и компетентности населения Тверского региона в сфере ЖКХ через организацию в электронном формате тематических рубрик в СМИ, проведение интернет-конференций; организацию на сайте «ТОС на Рожденственнских горках» интернет-форумов с потребителями услуг ЖКХ.

Эта работа Совета ТОС строится не на пустом месте. На выделенные в 2007 году администрацией Тверской области средства гранта на поддержку негосударственных некоммерческих организаций был разработан сайт Совета ТОС на Рождественских горках (www.tos-rg.tver.ru), на котором Совет ТОС выступает как сообщество, основанное на знаниях и демократии прямого действия, и выполняет функции народного агентства регионального развития Тверской области. Основные темы сайта: новостная лента, наука, стратегическое планирование, краеведение, православие, качество жизни и в первую очередь вопросы ЖКХ, а также территориальное общественное самоуправление как реальный сектор гражданского общества в России.

Второй прецедент, который реализовал Совет ТОС при создании сайта, заключается в продвижении инновационных проектов тверских учёных, изобретателей и лидеров общественных организаций, в т.ч. и по актуальным вопросам ЖКХ.

В числе электронных партнёров сайта можно назвать для примера: Ресурсный центр по стратегическому планированию при МЦСЭИ «Леонтьевский центр», Автономную некоммерческую организацию «Институт реформирования общественных финансов», Тверской государственный университет, Филиал ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» в г.Твери (ИНЖЭКОН-Тверь), газеты: «Тверская жизнь», «Тверские ведомости» и «Вече Твери», Общественную палату Тверской области и др. Посещаемости сайта могут позавидовать отдельные региональные СМИ Тверского региона.

Поэтому дальнейшее освоение новейших современных медиа-информационных технологий, в том числе и с использованием Интернета, воспринимается Советом ТОС как логическое продолжение работы, начатой в 2007 году.

Эта широкая информационно-разъяснительная работа, проводимая в ходе реализации данного проекта среди населения г.Твери и Тверской области, будет способствовать развитию жилищного самоуправления и должна побудить жителей Тверского региона (членов ТСЖ, старших по домам и актив ТОС) приступить к конкретным действиям по организации работ по энергосбережению, оснащению многоквартирных домов приборами учета использования воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, а также будет способствовать повышению уровня информированности граждан в вопросах тарифообразования.

Кроме того, применение современных медиа-информационных технологий в сфере ЖКХ, позволит повысить прозрачность деятельности региональных и муниципальных отраслевых органов управления, установить эффективную обратную связь с потребителями жилищно-коммунальных услуг, совершенствовать их качество, повысить степень удовлетворенности жителей Тверского региона на недостающую информацию по актуальным вопросам ЖКХ.

Актуальность этой работы возрастает именно в настоящее время, когда президент России Д.А. Медведев и губернатор Тверской области Д.В. Зеленин в своих Посланиях депутатским корпусам обозначили, что постоянное взаимодействие с институтами гражданского общества, с населением - это основа политики обновления. Такую же задачу ставит перед государственными и муниципальными служащими и лидер партии «Единая Россия», председатель правительства РФ В.В. Путин - сделать максимально открытыми и прозрачными процедуры принятия решений, касающихся качества жизни россиян, и в первую очередь тарифов и нормативов услуг ЖКХ. Реальную помощь в решении этих вопросов как раз и призван оказать инновационный проект Совета ТОС на Рождественских горках по применению современных медиа-информационных технологий по организации широкой информационно-разъяснительной работы по актуальным вопросам ЖКХ среди населения г.Твери и Тверской области.

Дальнейшая деятельность Совета ТОС на Рождественских горках в этом направлении работы будет продолжаться и может выразиться в изготовлении информационных брошюр, в создании анимационных роликов, в доступной форме рассказывающих об энергосбережении и установке приборов учёта, о возможностях сокращения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, о положительном и отрицательном опыте работы управляющих компаний, хозяйствующих субъектов ЖКХ, общественных организаций и их объединений и других актуальных вопросах ЖКХ, а также в ведении информационно-разъяснительной работы через региональные телевизионные сети и каналы (радио, телевидение) с организацией прямых эфиров по освещению актуальных проблем состояния и развития сферы ЖКХ с участием представителей Администрации Тверской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, ученых и населения региона.


В начало страницы
Просмотров: 2677
Общественники Netlog
Партнёры