Главная ›› Совет ТОС ›› Наиболее удачные мероприятия и проекты ›› Общественный совет при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области ›› Репортаж с заседания Общественного совета при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области

Репортаж с заседания Общественного совета при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области от 11.07.2012

11 июля в зале заседаний Правительства Тверской области состоялось заседание Общественного совета при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области.

В работе Общественного совета приняли участие: заместитель министра по делам территориальных образований Тверской области Андрей Зайцев, сотрудники Министерства по делам территориальных образований Тверской области, представители Управления общественных связей аппарата Правительства Тверской области и члены Общественного совета Министерства по делам территориальных образований Тверской области.

Совет ТОС на Рождественских горках на заседании представлял его председатель Вячеслав Башилов.

Заседание вёл председатель Общественного совета при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» Борис Гудков.

Перед началом заседания Заместитель Министра Андрей Зайцев поздравил с прошедшим 70-летием председателя Общественного совета при Министерстве по делам территориальных образований Тверской области, исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» Бориса Гудкова.

Далее на заседании был рассмотрен вопрос «О проводимой работе по повышению эффективности управлении муниципальными образованиями Тверской области». Перед членами Общественного совета по данному вопросу с докладом о проделанной работе выступил заместитель министра по делам территориальных образований Тверской области Андрей Зайцев.

В докладе заместителя министра Андрея Зайцева прозвучало, что оптимизацию расходов по управлению муниципальными образованиями Тверской области планируется осуществить за счет:

— передачи полномочий администраций городских поселении, являющихся административными центрами районов, на уровень муниципального района;

— объединения малочисленных сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

— оптимизации численности муниципальных служащих.

После заслушивания доклада о проделанной работе члены Общественного совета включились в активное обсуждение особенностей процесса оптимизации.

Участники заседания с пониманием отнеслись к необходимости проведения вышеперечисленных мероприятий, поскольку озвученные Министерством финансов Тверской области цифры не могли не настораживать: в некоторых сельских поселениях до 80% бюджета уходит на содержание аппарата, а на исполнение полномочий остается недостаточно средств.

Председатель Совета ТОС на Рождественских горках Вячеслав Башилов ещё в 2005 году при проведении территориально-муниципальной реформы Тверской области предлагал в качестве альтернативы формированию самоуправления муниципального образования поселенческого уровня использовать территориальное общественное самоуправление (ТОС), предусмотренное ст. 27 Федерального закона № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Эти предложения были отражены в серии репортажей в средствах массовой информации (газеты: «Тверская жизнь» и «Вече Твери»).

Совет ТОС на Рождественских горках обратился с этими предложениями к руководству региона и в Законодательное Собрание Тверской области, но они не были рассмотрены.

Проведённая реформа в Тверской области, представляющая собой копирование модели местного самоуправления на уровне сельских поселений, привела к созданию новых муниципальных образований типа поселений, что в свою очередь привело к росту на порядок количества самих муниципальных образований в регионе и соответственно к значительному росту затрат на управление муниципальными образованиями.

В свете рассматриваемого на заседании Общественного совета вопроса «О проводимой работе по повышению эффективности управлении муниципальными образованиями Тверской области» было бы правильно рассмотреть возможность использования территориального общественного самоуправления в качестве дополнительного мероприятия, способного снизить расходы по управлению муниципальными образованиями Тверской области.

Использование ТОС в данном качестве позволит снизить затраты на управление соответствующей территорией и дальнейшее её функционирование, а также упростить вопросы бюджетирования с переходом на сметное финансирование в рамках бюджетно-целевых программ и ведомственных целевых программ муниципального района, имеющих привязку к территории ТОС. Территориальное общественное самоуправление дает для этого организационную и юридическую возможность.

Информация о создании рабочей группы по оптимизации бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления и выборных должностных лиц вызвала живой интерес у собравшихся. Члены Общественного совета выразили желание присутствовать на заседаниях рабочей группы, а также выезжать совместно с сотрудниками Министерства по делам территориальных образований Тверской области в районы, чтобы отследить реализацию этих процессов на местах.