Главная ›› Совет ТОС ›› Наиболее удачные мероприятия и проекты ›› Международная экспертная встреча для представителей российских и польских НКО по обмену информацией и опытом работы /июнь 2006г./ ›› Статья: "ТОС на Рождественских горках прорубает окно в Европу"

ТОС на Рождественских горках прорубает окно в  Европу

Среди политических аналитиков и экспертов в России и за рубежом в настоящее время существует дискуссия относительно того, удалось ли России построить гражданское общество за последние полтора десятилетия. В большинстве своем они приходят к выводу о том, что в настоящий момент в России преждевременно говорить о стабильных тенденциях развития гражданского общества, и опыт Польши, в которой гражданское общество стабильно развивалось с самого начала периода реформ, мог бы быть весьма полезен.

Польский опыт в преодолении посткоммунистического, пассивного менталитета граждан важен для российских общественных и некоммерческих организаций (НКО). Для них было бы особенно полезным узнать о том, как польские НКО достигли многих позитивных результатов в своей деятельности. Одной из основных проблем российского третьего сектора является отсутствие позитивной информации об успешных примерах того, какую роль могут играть НКО в решении социальных вопросов, а также о конкретных действиях, предпринимаемых ими для улучшения жизни людей. НКО должны научиться решать проблемы, представляющие важность для обычных граждан, а также развивать гражданское участие. Поэтому опыт польских НКО в решении социальных проблем на уровне местных сообществ может быть очень ценен, а лучшие практики в этой сфере могут быть успешно адаптированы и использованы в России.

В связи с этим в марте 2006г. Фонд «Новая Евразия» совместно с Фондом им. Стефана Батория начал реализацию программы экспертных встреч для представителей российских и польских некоммерческих организаций по обмену информацией и опытом работы.

Долгосрочной целью программы является содействие интеграции России в международное гражданское общество, а также обеспечение канала экспертных консультаций между Россией и Польшей посредством предоставления платформы для обмена лучшими практиками между российскими и польскими НКО.

Задачи программы:

- Создать форум для обмена лучшими практиками между российскими и польскими НКО с участием лидеров НКО и представителей органов власти.

- Начать диалог по вопросам, относящимся к развитию третьего сектора в каждой из двух стран.

- Ознакомить российские НКО с оригинальным опытом участия польских НКО в решении проблем местных сообществ.

- Улучшить условия для развития совместных проектов между двумя странами.

- Дать возможность представителям НКО познакомиться друг с другом и выработать идеи для совместных партнерских проектов (посредством проектировочных семинаров), которые могут быть представлены на рассмотрение в рамках программы «Восток-Восток: партнерство за пределами границ».

Запуском программы по обмену информацией и опытом работы послужила первая экспертная встреча, состоявшаяся 25-30 июня 2006г. в г.Варшава, в работе которой принял участие председатель Совета территориального общественного самоуправления на Рождественских горках В.М. Башилов в области активизации местных сообществ.

Россию представляли 25 общественных и некоммерческих организаций, работающих с молодежью, детьми, людьми с ограниченными возможностями, а также правозащитные организации и организации, специализирующиеся по развитию предпринимательства на муниципальном уровне. География участия российских организаций следующая: Калининград, Псков, Великий Новгород, Санкт-Петербург, Петрозаводск, Архангельск, Тверь, Москва, Нижний Новгород, Казань, Новосибирск, Красноярск, Тюмень, Усть-Илимск Иркутской области, Томск.

Принимающая сторона состояла из представителей некоммерческих организаций из Варшавы, Ольштына, Гданьска, Ломжа, Кракова и других городов, специализирующихся в сфере социально-экономического развития страны на местном уровне, и которые также как и российские участники встречи, получили это право в результате победы на конкурсе, проходившем в апреле-мае 2006г в Польше.

Встреча представителей российских и польских организаций состояла из двух частей.

Работа в рамках данной встречи велась в следующих областях:

- активизация местных сообществ

- развитие бизнеса на уровне местных сообществ

- поддержка мигрантов и беженцев

Первая часть встречи прошла в Варшаве, на которой был проведен сравнительный анализ тенденций развития гражданского общества в России и Польше.

Со слов участников экспертной встречи ситуация в вопросах развития гражданского общества в нашей стране складывается не лучшим образом. Большинство НКО российских регионов не пользуются уважением и доверием у простых граждан России, а значит, эти организации малочисленны и не могут существенно влиять на активизацию процесса развития гражданского общества. Почему это происходит? Тому множество причин. Это низкий уровень дохода большинства населения страны, это отсутствие уверенности в завтрашнем дне, и конечно, особенность русского менталитета делать всё по своему с опорой на свои чисто российские историко-культурные традиции и особенности.

По моему мнению, ситуацию можно выправить следующим образом: развивать и поддерживать территориальное общественное самоуправление (ТОС). Ведь ТОСы это самоорганизация простых граждан по месту жительства, это сами жители, это сами граждане. Поэтому, если бы международные донорские организации непосредственно финансировали бы граждан через ТОСы, то ситуация с развитием гражданского общества в России была бы намного лучше, чем она есть на самом деле сейчас.

Вторая часть состояла из отдельных тематических мастерских, которые проходили непосредственно на базе польских общественных и некоммерческих организаций в городах Лодзь и Краков. На этих встречах представители польских и российских общественных и некоммерческих организаций смоги обсудить возможности сотрудничества и спланировать совместные партнерские проекты.

Председатель Совета ТОС В.М. Башилов имел преимущество в налаживании тверско-польского сотрудничества за счет того, что Тверская земля и Польша связаны историческими узами. (Мать польского короля Владислава II родоначальника династии польских королей Ягеллонов, (до крещения Ягайло - великого князя литовского), была тверской княжной Ульянией Александровной, внучкой великого князя Тверского святого Михаила Ярославича. Узы родства княжеских домов на долгие годы определили политику взаимовыручки и поддержки Польши и Тверского края на благо двух стран и народов).

В течение встречи были предложены и обсуждены два проекта, которые получили поддержку со стороны польских коллег.

Первый проект касается деятельности Совета ТОС, сосредоточенной на разработке Общественно-стратегического плана устойчивого социально-экономического развития территории микрорайона, на которой осуществляет свою деятельность Совет ТОС на Рождественских горках. Именно этим опытом заинтересовались зарубежные коллеги. Это две общественные организации из г.Гданьска. Это: Фонд «Пространство для диалога» и Образовательное объединение «Всеобщее знание», имеющие богатый опыт в области европейских стандартов стратегического планирования на местном уровне.

Деятельность предложенного проекта направлена на развитие международного партнерства на основе передачи опыта участия населения в управлении территориями; повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников и волонтеров НКО и советов ТОС, представителей бизнеса на примере разработки стратегических планов этих территорий.

Этому проекту было предложено принять участие в конкурсе международных партнерских проектов в рамках программы «Восток - Восток: партнерство за пределами границ» в августе 2006г. Если данный проект выиграет конкурс, то тверскому сообществу, задействованному в разработке Общественно-стратегического плана развития территории микрорайона удастся познакомиться с польским опытом по стратегическому планированию на местном уровне.

Второй проект с названием «Кривичи всех стран объединяйтесь - партнерство за пределами границ» («Европа кривичей: Восток – Восток») лежит в плоскости сотрудничества не только с польской общественностью, но и с представителями польских деловых кругов и органами государственной власти Польши. В рамках данного проекта Совет ТОС выступает в роли своеобразного народного агентства регионального развития Тверской области, действующего на основе идеи прямой демократии, и выполняет его функции.

Смысл этого проекта в том, что настало время начать работу по евроинтеграции, по созданию единого международного и межрегионального коммуникационного и экономического пространства в зоне Северо-Востока Европы «снизу» по инициативе граждан через сеть общественных и некоммерческих организаций разных стран и регионов. Для успешной реализации этого проекта необходимо опереться на историю самой крупной славянской этнокультурной общности – кривичей, союза многочисленных восточнославянских племён, составившему основу великорусского народа. Территориальное пространство, на котором проживали древние племена, в настоящее время занимает территорию Польши, Белоруссии, Литвы, Калининградской, Псковской, Смоленской областей и Тверского края. Общая родословная, общий древнеславянский язык. Эти связи не исчезли в период формирования русской нации в средние века и были укреплены рододинастическими связями Тверского княжеского Дома. И в первую очередь, политикой великого князя Тверского святого Михаила Ярославича.

Суть проекта заключается в том, чтобы объединить людей разных национальностей, конфессий, классов и слоёв, с разным уровнем дохода в единое поселенческое творческое креативное сообщество, невзирая на административные границы стран и регионов, на благо развития территорий, на которых проживали братья по крови - кривичи, с использованием форм «народной дипломатии» и современных технологий управления, в т.ч. стратегического планирования, как особой формы творчества населения.

Практическая реализация этого проекта может лежать в плоскости создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа по коридору «расселения кривичей» с созданием на этих территориях высших форм местного самоуправления и самоорганизации населения.

После приезда из Польши Совет ТОС приступил к практической реализации второго проекта: Советом ТОС поданы в областной комитет по туризму и РСТ заявки на включение двух туристических проектов под общим рекламным названием (брендом) «Путь San Graal»: туристическо-паломнический маршрут «К тверским истокам династии Ягеллонов», «Музей Тверского княжеского Дома и его Европейских рододинастических связей» в каталог «Инновационных проектов Тверской области», а также подписано Соглашение о сотрудничестве c ООО «Туристическая фирма «Комильфо» по включению бренда «Путь San Graal» в туристический маршрут «Золотой путь России».

В течение июля 2006г. планируется встреча с польским консулом в г.Москве по продвижению этих предложенных проектов с польской стороны.

Данная деятельность Совета ТОС соответствует туристско-рекреационной стратегии развития Тверской области, и кроме того, она может содействовать формированию евробренда – европейского имиджа Тверской области, что Совет ТОС относит к чрезвычайно актуальным вопросам стратегической региональной политики Тверской области, позволяющей улучшить инвестиционный климат региона.

Наши интересы - это европетизация, формирование Тверского евробренда. Мы можем начать этот процесс евроинтеграции через развитие тверско-польских отношений. Первой ласточкой в этом процессе как раз и является развитие партнерских отношений с Польшей в области туризма и реализации различного рода тверско-польских общественных проектов в сфере стратегического планирования развития территорий. Так распорядилась судьба, что этой работой, прорубая окно в Европу, занимается Совет ТОС на Рождественских горках.

Вячеслав БАШИЛОВ.

Россия – Польша.